Водные ресурсы — важное природное богатство Вологодчины. Здесь насчитывается около 4 тыс. озер, общей площадью 2,9 тыс. кв. км, 13 крупных рек, 1270 небольших речек и около 18 тыс. ручьев. Водные объекты имеют важное рекреационное и промышленное значение и используются для целей питьевого водоснабжения.

Особое внимание Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой уделяется надзору за исполнением в Вологодской области законодательства о водоохранных зонах. В ходе работы постоянно выявляются факты нарушений закона, по-прежнему актуальным остается ряд проблем.

Прежде всего, это многочисленные факты сбросов загрязненных сточных вод. В настоящее время на исполнении находится 34 решения суда по искам Волжской прокуратуры о понуждении предприятий и местных администраций организовать надлежащее водоотведение в населенных пунктах и обеспечить нормативную очистку сточных вод. Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой выявлен факт сброс неочищенных сточных вод, загрязненных навозом, в водоохранной зоне реки Ягорба, что привело к гибели защитных лесов водоохранной зоны, загрязнению водного объекта и гибели рыбы. В этой связи по направленному прокуратурой материалу СУ СК России по Вологодской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 250 УК РФ.

Остается острой проблема как самовольного захвата береговых полос с размещением на них объектов недвижимости, так и предоставления органами местного самоуправления с превышением полномочий участков земель водного фонда. Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой не допущено выбытие из федеральной собственности 32 земельных участков, расположенных на территории базы отдыха «Заозерье» Кадуйского муниципального района, неправомерно отчужденных в частную собственность в береговой полосе и части водного объекта, вблизи д. Круглое Кадуйского района Вологодской области. На данный момент на исполнении находится 5 судебных решений об освобождении водных объектов и их береговых полос от незаконно возведенных строений.

Имеют место факты нарушения режима водоохранных зон на землях особо охраняемых природных территорий. Так, по выявленному Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой факту незаконного производства дноуглубительных работ в акватории озера Сиверское, находящегося на территории Национального парка «Русский Север», которым причинен ущерб в размере более 2 700 тыс. руб., органами внутренних дел возбуждено уголовное дело по ст. 262 УК РФ.

Требует внимания и проблема обеспечения прав граждан на доступ к водным объектам общего пользования, а также обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод. За 2015 год и истекший период 2016-го Волжской прокуратурой направлено 16 исков с требованием устранить соответствующие нарушения закона. Например, такие нарушения пресечены в деятельности администрации «Муниципального образования Рукавцикое» Кадуйского района.

К сожалению, не всегда предъявляемым требованиям в этой сфере отвечает работа уполномоченных органов государственной власти. В деятельности органов госконтроля по Вологодской области выявлено, что контрольно-надзорные мероприятия при проверке фактов самовольного занятия водных объектов проводились не качественно, допускались нарушения административного законодательства, не всегда реализовывались полномочия по взысканию ущерба, причиненного водным объектам.

Одной из причин нарушений режима водоохранных зон, отчуждения береговых полос в частную собственность является отсутствие определенных и установленных на местности границ таких зон. Так, Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с бездействием Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области по реализации переданных полномочий по установлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в отношении озер Покровское, Зауломское, Пятницкое, Татаровское и Воробино приняты меры реагирования.

Очевидно, что решение всех указанных проблем возможно только общими усилиями органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих органов, общественных организаций, а также изменив психологию руководителей предприятий-нарушителей и граждан, думающих пока только о собственных интересах.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является платность природопользования. Поэтому все пользователи объектов недвижимости, в т. ч. земельных участков и водных объектов, должны иметь правоустанавливающие документы, которые оформляются в органах местного самоуправления, территориальных подразделениях Росреестра и Росводресурсов, Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.

Обо всех фактах нарушений необходимо информировать

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в письменном виде по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, тел. (81−72) 23−01−11,

Управление Росприроднадзора по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, тел. (81−72) 75−31−36.

Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру по адресу: г. Тверь, ул. Дарвина, д. 9. На сайте Волжской прокуратуры работает интернет-приемная vmpp2014@mail.ru. У каждого гражданина есть возможность при необходимости быть принятым прокурором или сообщить о нарушениях по телефону 8−910−937−34−93.