Череповецкие мировые судьи, возможно, будут работать в каждом районе города
Об этом шла речь сегодня на выездном совещании постоянного комитета Законодательного Собрания по государственно-правовой деятельности.
Участники совещания осмотрели здание мирового суда на улице Менделеева. Это бывшее общежитие, условия в котором, мягко говоря, не соответствуют задачам правосудия. Череповчане постоянно жалуются на организацию работы мирового суда. Многие помещения нуждаются в ремонте, узкие коридоры, маленькие комнаты, в которых не развернуться, — в бытовом плане у сотрудников суда проблем немало.
Хотя судьям и купили новую оргтехнику, но теперь периодически возникают проблемы с расходными материалами, констатирует мировой судья Алексей Шарагин:
«Среди основных — канцелярские товары, бумага, заправка картриджей, отправка почты — с этими вопросами регулярно возникают перебои. Если возникают такие задержки, наша работа полностью встает. Буквально позавчера специалисты сказали, что бумаги больше нет».
Все объясняется отсутствием финансирования, рассказал начальник департамента по обеспечению деятельности мировых судей Николай Крутовский:
«По расходным материалам департамент заявляет определенную сумму денежных средств, а выделяется только 30% из нее. Отсюда и задержки».
Нагрузка на мировых судей высокая: в Вологодской области на одного судью приходится 324 дела в месяц, в соседних регионах нагрузка в два раза меньше. При этом зарплата в два раза выше.
С предложением выступила мировой судья Ирина Малышева:
«Валом идут протоколы из налоговой службы, из Пенсионного фонда о нарушении сроков отчетности. При этом штрафы для нарушителей составляет порядка 300—500 рублей. Расходуются денежные средства из областного и федерального бюджетов. Я полагаю, что необходимо вернуть практику наложения административной ответственности на юридических и должностных лиц в таких случаях на сами фискальные органы. Еще одна проблема — цена иска. Порог минимальной госпошлины для обращения в суд — 400 рублей, а для местных и государственных органов власти все это бесплатно. Поэтому дошло до того, что СИЗО подало в суд на возмещение 12 рублей за сломанную ложку. Мы предлагаем точно так же ввести минимальную госпошлину и для органов власти».
Отдельная проблема — помощникам судей не идет юридический стаж даже при наличии высшего юридического образования. При низкой зарплате нет стимула продолжать работу в мировом суде. Этот вопрос можно решить только на федеральном уровне, куда нужно выходить с законодательной инициативой, уверен председатель постоянного комитета по государственно-правовой деятельности ЗСО Владимир Буланов:
«Сегодня мы отрабатываем кадровый вопрос, в том числе проблему, касающуюся юридического стажа. Разработаем предложения, которые помогут решить проблему, а заодно приведут в систему подготовку кадров. Мы сможем не брать судей со стороны, а готовить их внутри организации».
Нельзя недооценивать значимость судов в решении многих финансовых вопросов, отметил мэр Череповца Юрий Кузин:
«В сфере ЖКХ уровень неплатежей населения составляет порядка 3—5%. Принудительное взыскание обеспечивается за счет обращений в суд, а это тысячи исков. И только через такой механизм достигается гашение задолженности. По налогам, в частности по транспортному налогу, картина другая — собираемость составляет порядка 80%, а это не меньше 15 тысяч исков. Суд увеличивает взыскание еще на 5%, а остальное — работа судебных приставов. Работа судей очень важна для города, мы с коллегами будем искать варианты решения проблем мирового суда».
Прозвучали предложения разделить здание мирового суда, чтобы судьи, как участковые или уполномоченные по работе с населением, работали в каждом районе города. Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей предложили разработать целевую программу, чтобы обеспечить достойное финансирование мировому суду.
Итоги совещания подвел председатель Законодательного Собрания Вологодской области Георгий Шевцов:
«Несмотря на такие условия, сотрудники квалифицированно выполняют должностные обязанности. Там нет даже горячей воды, помещения много лет не ремонтировались, есть еще целый обоз проблем, которые необходимо решать и самим судьям, и профильному департаменту. Юрий Кузин примет участие в решении вопроса по улучшению условий. Мы рассмотрим вопрос отделения части мировых судей. Изначально ведь мировые судьи работали в каждом районе. Также мы намерены внести ряд предложений в федеральные законы, поскольку многие вопросы можно решать в досудебном порядке. Также необходима и целевая программа по улучшению материально-технического обеспечения и созданию условий для работы».
Семен Мануйлов