Служение закону «не терпит суеты»

Особенность нашего времени такова, что в связи с изменением в законодательной базе РФ меняются нормативные акты и на местах.

Так, в связи с Федеральным законом № 31 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подготовлен проект Положения о публичных слушаниях в Череповце. Публичные слушания — это форма непосредственного участия населения города в обсуждении вопросов местного значения. Цель таких слушаний — гласное обсуждение проблем, затрагивающих интересы и права горожан, а также предоставление им возможности активно решать эти проблемы. Властные структуры, в свою очередь, в условиях расширенной дискуссии могут более детально изучить каждый вынесенный на обсуждение вопрос и максимально учесть мнение общества. На публичные слушания должны выноситься проект Устава города, проект городского бюджета и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития города, землепользования и застройки, планировки и межевания территорий, правила предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и другие вопросы местного значения. Инициатива проведения публичных слушаний может принадлежать Череповецкой городской Думе, мэру и группе жителей города (не менее 300 человек, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления). Тем не менее, до окончательного варианта Положения дело пока не дошло. На сегодняшний день, по мнению всех депутатов, разработанный документ требует дополнений и поправок. Например, в него обязательно должен войти отдельной статьей порядок публичных слушаний по вопросам градостроительного кодекса, земельного и т. п. В итоге обсуждение было прекращено — взят тайм-аут. «Дело» будет передано в рабочую группу. Аналогичная участь постигла и два следующих проекта постановлений: об утверждении Положения «Об опросе граждан» и Положения «О правотворческой инициативе». Процедурные затруднения по данной группе документов объяснимы. Все они разрабатываются в муниципальных образованиях впервые — в рамках нового закона о принципах местного самоуправления. Поспешность тут недопустима, поэтому депутаты вернутся к их обсуждению только после внесения определяющих корректировок со стороны межведомственной экспертизы.