До сих пор, чтобы построить, например, больницу, детский сад или отремонтировать дорогу в районе, муниципальные власти просили помощи у областных. Зачастую силы были направлены, что называется, на «выколачивание» субсидий и дотаций, а не на реальное решение проблем. Теперь ситуация изменится. Районы смогут получить свободу и сами решать, как распоряжаться своими доходами, какие социальные программы и объекты в первую очередь поддерживать. Губернатор Вологодчины Олег Кувшинников заявил о переходе на новые межбюджетные отношения между областью и муниципалитетами, большая часть которых получит статус бездотационных.

«Заработанные районами средства будут оставаться в распоряжении муниципалитетов. Они будут самостоятельно ими управлять. Главная цель принятия такого решения состоит в том, чтобы муниципалитеты были заинтересованы в развитии экономики своих районов, создании новых рабочих мест», — заявил Олег Кувшинников.

По словам главы региона, это будет стимулировать рост инвестиционной активности, экономического и социального потенциала территорий. Позицию Губернатора разделяют и депутаты Законодательного Собрания области.

«В случае, если район становится недотационным, он прямо заинтересован в том, чтобы развивать экономику района, создавать комфортные условия для развития предпринимательства. А для населения — это новые рабочие места, конкуренция «за руки» и «головы», а соответственно, и рост заработной платы, — считает глава бюджетного комитета Законодательного Собрания области Алексей Канаев. — И главам необходимо будет создавать условия, чтобы люди не только оставались в районе, но и приезжали новые. А для этого необходимо развивать социалку».

Помимо Вологды и Череповца бездотационными станут 14 районов и 49 поселений. Это территории, обладающие достаточным потенциалом экономического роста, способные самостоятельно зарабатывать. А рост доходов будет обеспечиваться за счёт закрепления за местными бюджетами НДФЛ, определяющего 75% в структуре доходов, налога на имущество и земельного налога, а также специальных режимов налогообложения, упрощающего налоговые выплаты для малого бизнеса.

«Для районов, города создаются прямые мотивы зарабатывать доходы в городской бюджет без соответствующей процедуры подрезания этих доходов. У Череповца мощнейший потенциал в сфере среднего бизнеса, особенно машиностроении, металлообработке, глубокой деревообработке, пищевой и лёгкой промышленности. Мы должны поднимать и развивать эти направления, создавая не только новые рабочие места, но и наполняя бюджет теми доходами, которые позволят решить принципиально важные проблемы в социальной сфере, — говорит депутат Череповецкой городской Думы Юрий Кузин. — Мы каждый год, собираясь с депутатами, обсуждаем, как увеличить на 5—10% уровень доходов работников бюджетной сферы. Но мы все прекрасно понимаем, что ни 5, ни 10% не решают эту проблему, нужно кратно увеличивать фонд оплаты труда. Но нет конкретных источников. Где их взять? И сейчас появляется конкретное решение — зарабатывать и получать доходы самим».

«В случае перехода на новые межбюджетные отношения, дополнительно в бюджете города мы могли бы увидеть, примерно, 610 миллионов рублей, — комментирует заместитель мэра Череповца, начальник финуправления Сергей Косарев. - Я, как специалист, всегда поддерживал идею самостоятельности муниципальных образований, чтобы было меньше дотаций, чтобы было меньше субсидий, чтобы деньги максимальной оставались на территории муниципального образования в доходной его части, а не изымались на уровень областного или федерального бюджетов. Это позволяет оперативно использовать эти ресурсы, уменьшает пробег денег, уменьшает потребность в ресурсах на администрирование этих дотаций».

Депутаты и чиновники уверены — изменение внебюджетных отношений — серьёзный шаг для региона. Более детально инициатива Губернатора будет рассмотрена в ближайшее время в Законодательном Собрании области.


Бушманова Валентина