УТВЕРЖДАЮ
Председатель общественных слушаний
__________ М.М. Посохин
«____» ____________ 2019 г.

ПРОТОКОЛ
проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний проектной документации «Установка по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду

13.09.2019

Председатель общественных слушаний — Посохин М.М., главный специалист комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца (далее — комитет).

Секретарь общественных слушаний — Домот О.Н., консультант комитета.

Место проведения общественных слушаний: Вологодская область, г. Череповец, Северное шоссе, 75 (актовый зал заводоуправления АО «Апатит»).

Время начала проведения общественных слушаний: 14:00.

Планируемое место намечаемой деятельности: земельный участок с кадастровым номером 35:21:0101001:271, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, Северное шоссе, 75, промышленная площадка Фосфорного комплекса АО «Апатит».

Инициатор проведения общественных слушаний: АО «Апатит».

Организатор проведения общественных слушаний: комитет охраны окружающей среды мэрии города Череповца.

Предмет общественных слушаний: проектная документация «Установка по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и техническое задание на проведение ОВОС.

Информирование и привлечение общественности: В целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372, Порядком организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории муниципального образования «Город Череповец», утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 06.11.2014 № 206, постановлением мэрии города от 01.08.2019 № 3794 назначено проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний проектной документации «Установка по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду, техническое задание на проведение ОВОС (постановление опубликовано в газете местного уровня «Речь» от 06.08.2019 № 143 и размещено на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца, электронная ссылка: https://mayor.cherinfo.ru/decree/102947-postanovlenie-merii-goroda-cerepovca-ot-01082019-no-3794-o-provedenii-obsestvennyh-obsuzdenij-v-forme-obsestvennyh-slusanij-proe).

Для информирования и привлечения общественности, информация о месте и времени проведения общественных слушаний опубликована не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний в следующих официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти, в официальных изданиях органов исполнительной власти регионального уровня и органов местного самоуправления:

в газете федерального уровня «Российская газета» от 12.08.2019 № 176(7934);

в газете регионального уровня «Красный Север» от 10.08.2019 № 88(28091);

в газете местного уровня «Речь» от 12.08.2019 № 147 (25018).

Дополнительно информация о проведении общественных слушаний размещена на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца в разделе «Уведомления и объявления» (электронная ссылка на информацию: https://cherinfo.ru/notification/103279-komitet-ohrany-okruzausej-sredy-merii-uvedomlaet-o-provedenii-obsestvennyh-obsuzdenij-v-forme-obsestvennyh-slusanij-proektnoj-do).

Материалы по теме общественных слушаний (проектная документация, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (далее — ОВОС), техническое задание на проведение ОВОС) были доступны для ознакомления, подготовки замечаний и предложений в течение 30 дней с 12.08.2019:

по адресу: Вологодская область, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, корп. 3.30, каб. 204 (с понедельника по пятницу с 9:00 до 16:00);

в сети Интернет на сайте www. phosagro.ru.

Форма представления замечаний и предложений по теме общественных слушаний — письменные и (или) электронные сообщения: в месте ознакомления; по адресу; 162622, г. Череповец, Северное шоссе, д.75; по факсу (8202) 55 50 34; по электронной почте: cherepovets@phosagro.ru, mglebov@phosagro.ru.

Журнал учета замечаний и предложений граждан и юридических лиц по проектной документации «Установка по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и техническое задание на проведение ОВОС (далее — журнал), находился с 12.08.2019 по адресу: Вологодская область, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, корп. 3.30, каб. 204.

На дату проведения общественных слушаний 13.09.2019 замечаний и предложений граждан и юридических лиц в форме письменных и электронных сообщений по теме общественных слушаний не поступило.

Согласно списку зарегистрированных участников общественных обсуждений в форме общественных слушаний проектной документации «Установка по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и техническое задание на проведение ОВОС на общественных слушаниях присутствуют 39 человек.

Слушали:

Посохина М.М.

1. О необходимости избрания президиума в количестве 3 человек (Посохин М.М., главный специалист комитета охраны окружающей среды мэрии, Глебов М.Ю., главный специалист Дирекции по капитальному строительству АО «Апатит» и Иванова А.Е., заместитель начальника управления экологии и природопользования АО «Апатит») и о голосовании за состав президиума списком.

Возражений присутствующих на данное предложение не поступило. Решение об избрании президиума в названном составе принято единогласно.

2. О необходимости избрать секретаря общественных слушаний — Домот О.Н., консультанта комитета охраны окружающей среды мэрии.

Возражений присутствующих на данное предложение не поступило. Решение об избрании секретаря принято единогласно.

3. Об утверждении повестки проведения общественных слушаний:

3.1. Выступление двух докладчиков на тему «Установка по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки. Технологические решения и оценка воздействия на окружающую среду»: заместителя начальника отдела АО «НИУИФ» Грабуна Е.М. (первая часть доклада по технологии) и ведущего инженера АО «НИУИФ» Корниловой А.Н. (вторая часть доклада по экологии).

3.2. Обсуждение поступивших вопросов по заданной тематике, обмен мнениями.

3.3. Подведение итогов общественных слушаний.

Председателем общественных слушаний предложено голосовать за вопросы повестки дня списком, возражений присутствующих на данное предложение не поступило.

Решение об утверждении повестки проведения общественных слушаний принято единогласно.

4. О необходимости утверждения регламента проведения общественных слушаний (продолжительность выступления — не более 15 минут, обсуждения поступивших вопросов и обмен мнениями — до 5 минут) и о голосовании за предложенный регламент списком.

Возражений присутствующих на данное предложение не поступило. Регламент общественных слушаний принят единогласно.

Слово для выступления предоставляется Грабуну Е.М.

Грабуна Е.М.

Лицензиаром технологии рассматриваемого производства серной кислоты является АО «Научно-исследовательский институт по удобрениям и инсектофунгицидам имени проф. Я.В. Самойлова» (Далее — АО «НИУИФ»). Технологический процесс принят по схеме «двойное контактирование — двойная абсорбция» которая запатентована АО «НИУИФ». Размещение установки приведено на слайде

Производительность новой установки составит 3300 тонн серной кислоты в сутки (1100 тыс. тонн/год).

Всё применяемое в проекте импортное оборудование имеет соответствующие разрешительные документы (сертификаты ТР ТС) для применения на территории РФ.

Всё емкостное и теплообменное оборудование установки индивидуального изготовления, разработано под данный технологический процесс и характеризуется высокими эксплуатационными параметрами — прочностью, надежностью, энергоэффективностью. Запорно-регулирующая арматура и насосное оборудование подобраны из стандартных рядов, поставка предусмотрена от ведущих отечественных и зарубежных производителей.

Технологическая схема установки и общие виды основного оборудования приведены на слайдах.

За основу принята технологическая схема производства серной кислоты на сере по короткой схеме с двойным контактированием и двойной абсорбцией (ДК — ДА). Сжигание жидкой серы с получением технологического газа SO2 производится в энерготехнологическом котле. Образующийся водяной пар поступает в турбины существующей заводской ТЭЦ для выработки электроэнергии. Часть пара отбирается на собственные нужды установки.

Конверсия SO2 в SO3 производится в пятислойном контактном аппарате. Абсорбция серного ангидрида в моногидратных абсорберах ведется серной кислотой с концентрацией 98,5% масс.

Процесс максимально автоматизирован и происходит с минимальным участием человека.

Для удобства обслуживания установка разделена на функционально законченные отделения: печное; контактно — компрессорное (включая пусковой подогреватель); сушильно — абсорбционое (включая выхлопную трубу).

Диапазон устойчивой работы установки составляет 60 — 100% от номинальной производительности. В этом диапазоне установка может работ сколь угодно долго без потери качества и ухудшения технико-экономических показателей.

В печном отделении устанавливается котлопечной агрегат.

Основные технологические параметры работы печного отделения:

нагрузка по воздуху на котёл290 000 — 305 000 нм3/ч

расход жидкой серы на сжигание45,1 т/ч

выработка энергетического пара170 т/ч

Контактно-компрессорное отделение.

Для подачи атмосферного воздуха в систему устанавливается нагнетатель максимальной производительностью не менее 305 000 нм3/ч.

В контактном узле применен пятислойный контактный аппарат внутренним диаметром 15000 мм из нержавеющей стали без футеровки с центральной колонной. Центральная колонна выполняет функцию газохода для перепуска газа с 4-го на 5-й слой. Поддерживающие слой контактной массы полки аппарата и разделительные перегородки имеют сложную тороидальную форму. Примененные новшества контактного аппарата запатентованы АО «НИУИФ».

Сушильно-абсорбционное отделение.

В сушильно-абсорбционном отделении применяются абсорбционные башни диаметром 8500 мм в нержавеющем исполнении без футеровки, со встроенными патронными брызго-тумано-уловителями. Новое оборудование имеет ряд преимуществ: меньший вес, высокую стойкость к коррозии, удобство контроля и обслуживания.

Высокие расходы орошения позволяют поддерживать нормальный технологический режим без отклонений, а также обеспечивают низкую коррозию оборудования. Для сбора кислоты стекающей с башен устанавливается объединённый циркуляционный сборник.

Выхлопная труба. Отходящие газы из второго моногидратного абсорбера выводятся в атмосферу через выхлопную трубу внутренним диаметром 3000 мм, высота определяется в соответствии с расчетом выхлопа вредных веществ в атмосферу и составляет 120 м.

В технологической схеме предусматриваются следующие виды защиты, сигнализации и блокировки:

защита всех насосов против «сухой работы»;

защита электродвигателей от перегрева;

защита нагнетателя от перегрева, от превышения давления;

сигнализация о низком/высоком уровне кислоты в сборниках;

сигнализация о сбое в работе частотных преобразователей;

сигнализация о работе частотных преобразователей;

сигнализация о наличии давления сжатого воздуха в системе

Автоматизация технологических процессов

Вся информация о работе оборудования установки будет отображаться на пульте оператора. Проектируемая структура системы управления и Противоаварийной защиты (ПАЗ) Система управления выполнена двухуровневой: «нижний» уровень реализует задачи непосредственного измерения технологических параметров и управления объектом (местные приборы и средства КИП). «верхний» уровень реализует задачи визуализации данных, выработки управляющих воздействий, выполнения функции ПАЗ.

Все применяемые средства автоматизации имеют все необходимые разрешения и сертификаты.

Посохина М.М.

Спасибо. У присутствующих есть вопросы по выступлению? Есть ещё желающие выступить по теме текущих общественных слушаний? Вопросов, замечаний, желающих выступить нет.

Слово для выступления предоставляется Корниловой А.Н.

Корнилову А.Н.

Оценка воздействия на окружающую среду проектируемого объекта выполнена АО «НИУИФ» на основании технического задания, которое содержит сроки проведения; методы и задачи проведения ОВОС; предполагаемый состав и содержание материалов ОВОС. Материалы ОВОС содержат: результаты оценки альтернативных решений (местоположения объекта строительства, применяемой технологии); характеристику существующего состояния окружающей среды в районе строительства объекта; характеристику и оценку воздействия объекта проектирования на компоненты окружающей среды; меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия объекта проектирования на окружающую среду.

Участок размещения объекта проектирования — существующая площадка Фосфорного комплекса АО «Апатит», территория сернокислотного производства. Участок расположен в непосредственной близости к другим технологическим системам сернокислотного производства, узлам приема, хранения и фильтрации жидкой серы, плавления твердой серы. Имеет необходимую инфраструктуру. Альтернативные варианты размещения не рассматривались.

В ходе рассмотрения альтернативных вариантов технических решений был выбран вариант получения серной кислоты с использованием технологии двойного контактирования и двойной абсорбции.

Технология известна, внедрена и успешно эксплуатируется на предприятии, соответствует наилучшим доступным технологиям.

Также рассмотрена «нулевая альтернатива», т. е. полный отказ от реализации данного проекта. В этом случае снабжение предприятия серной кислотой останется существующим (с частичной поставкой от сторонних производителей). Сохраняется риск неравномерности поставок данного сырьевого компонента на предприятие.

Состояние компонентов окружающей среды в районе размещения объекта проектирования оценивается как «допустимое». Уровень фонового загрязнения атмосферного воздуха, акустическое воздействие предприятия на существующее положение, уровни вибрации, электромагнитного излучения, инфразвука — не превышают допустимые значения. Виды растений и животных, занесенных в Красные книги РФ и субъекта РФ, на участке отсутствуют. Природоохранные ограничения размещения объекта проектирования отсутствуют.

В результате реализации проектных решений будет организовано три новых источника выбросов в атмосферный воздух: 1 — постоянно действующий источник (дымовая труба высотой 120 м для отведения отработанной газовоздушной смеси от установки по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки (далее — СК-3300) и 2 — периодически работающие источника (1 раз в 2 года при разогреве системы после остановки). Суммарный выброс источников СК-3300 составит 2,4 тыс. т/год.

При эксплуатации СК-3300 максимальные приземные концентрации вредных веществ на границе СЗЗ и объектах нормирования с учетом существующих источников выбросов предприятия и фонового загрязнения не превысят предельно-допустимые значения.

Источниками шумового воздействия объекта проектирования является вновь устанавливаемое технологическое, насосное и вентиляционное оборудование. Эквивалентный и максимальный уровень звука от источников предприятия с учетом эксплуатации СК-3300 не превысит допустимые значения и составит не более 44,1 дБА на границе установленной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и не более 34,0 дБА на границе жилой зоны.

На объекте проектирования используется: теплофикационная, осветленная речная, химически очищенная, оборотная вода; а также вода хозяйственно-питьевого назначения. При эксплуатации объекта проектирования в целом по предприятию возрастет потребление: речной воды, которая используется для разбавления серной кислоты и выработки пара в паровом котле на 1944,7 тыс. м3/год; воды хозяйственно-питьевого назначения — на 80,3 м3/год. Сточные воды СК-3300 направляются: в промышленно-ливневую канализацию (конденсат пара, продувки котловой воды, дождевые и талые стоки с территории) и в хозяйственно-бытовую канализацию (хозяйственно-бытовые сточные воды). При этом увеличится объем сточных вод, поступающих: в сети промышленно-ливневой канализации — на 197,7 тыс. м3/год; в р. Суда после водоочистных сооружений предприятия — на 197,7 тыс. м3/год; в хозяйственно-бытовую канализацию предприятия — на 80,3 м3/год.

При эксплуатации СК-3300 образуется 33,5 т/год отходов III, IV, V классов опасности. Обращение с опасными отходами СК-3300 будет осуществляться согласно действующей разрешительной природоохранной документации предприятия. Все отходы, кроме отходов минеральных масел компрессорных, будут размещаться на собственном объекте (шламонакопитель пиритного огарка), а отходы минеральных масел компрессорных — передаваться специализированной организации.

Проектными решениями предусматривается ряд мероприятий по снижению воздействия объекта проектирования на компоненты окружающей среды.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха предусматривают следующее: применение 5-ти слойного контактного аппарата позволит увеличить степень конверсии SO2 в SO3 до 99,5−99,9% и снизить выброс диоксида серы в атмосферный воздух; применение брызготуманоуловителей позволит достичь эффективности улавливания брызг и тумана серной кислоты не менее 95%; отработанная газовоздушная смесь от СК-3300 отводится в атмосферный воздух через вновь строящуюся дымовую трубу высотой 120 м. Параметры дымовой трубы обеспечивают соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха на границе установленной СЗЗ и в объектах нормирования; предусматривается контроль установленных нормативов выбросов на источниках.

Мероприятиями по снижению акустического воздействия предусматривается установка наиболее шумного оборудования внутри производственного корпуса, стены которого облицованы сэндвич-панелями, позволяющими снизить уровень звука, проникающего на территорию, на 35 дБА.

В водоохранные мероприятия включаются следующие: подключение объекта проектирования к существующим сетям предприятия; сточные воды направляются в существующую сеть промышленно-ливневой канализации, на 1 зону водоочистных сооружений Фосфорного комплекса; предусмотрено использование оборотной воды локального водооборотного цикла; сточные воды из поддона сушильно-абсорбционного отделения откачиваются в спецавтотранспорт с дальнейшей переработкой в технологии; бытовые сточные воды поступаю в существующую сеть хозяйственно-бытовой канализации предприятия, направляются на очистные сооружения МУП «Водоканал».

Мероприятия по снижению неблагоприятного воздействия отходов на окружающую среду предусматривают обращение с опасными отходами СК-3300 согласно действующей разрешительной природоохранной документацией предприятия.

Таким образом, технология получения серной кислоты, принятая для проектирования, соответствует требованиям наилучших доступных технологий. Все вещества, поступающие в атмосферный воздух и воду, уже присутствуют в выбросах и сбросах предприятия в настоящее время. Новых наименование отходов также не образуется, все отходы объекта проектирования присутствуют в перечне отходов предприятия на существующее положение. Предложенные в проекте технологические, технические и организационно-технические мероприятия позволят обеспечить допустимую техногенную нагрузку на окружающую среду.

Посохина М.М.

Спасибо. У присутствующих есть вопросы по выступлению? Есть ещё желающие выступить по теме текущих общественных слушаний? Вопросов, замечаний, желающих выступить нет.

Предлагаю перейти к голосованию по теме слушаний.

решили:

1. Заслушав выступления по теме общественных слушаний присутствующие проголосовали следующим образом:
«За» принятие проектной документации «Установка по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду — 36 человек.
«Против» — 0 человек
«Воздержавшиеся» — 3 человека.

Решение о принятии проектной документации «Установка по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду, принято большинством голосов.

2. По результатам проведенных общественных слушаний комитету направить протокол общественных слушаний АО «Апатит» в течение 3-х рабочих дней с даты проведения настоящих общественных слушаний.

Секретарь общественных слушаний: Консультант комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца О.Н. Домот

Представитель инициатора проведения общественных слушаний:

____________________________ _________ ______________________________________

ФИО подпись основание для права подписания (доверенность дата, № или др.)

Представители граждан и общественных организаций (участники общественных слушаний):

______________________________ _________ ___________________________________

ФИО подпись наименование и ИНН общественной организации

_____________________________ _________ ___________________________________

ФИО подпись наименование и ИНН общественной организации

______________________________ _________ ___________________________________

ФИО подпись наименование и ИНН общественной организации

______________________________ _________ ___________________________________

ФИО подпись наименование и ИНН общественной организации