УТВЕРЖДАЮ
Председатель общественных слушаний
__________ С.А. Михайлова

Протокол
проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний намечаемой хозяйственной деятельности по объекту государственной экологической экспертизы: проект технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание (ТЗ) на проведение ОВОС

г. Череповец,

Северное шоссе, 75
актовый зал

«26» декабря 2019 года

15:00

Председатель общественных слушаний — Михайлова С.А., главный специалист комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца (далее — комитет).

Секретарь общественных слушаний — Домот О.Н., консультант комитета.

Инициатор проведения общественных слушаний: АО «Апатит».

Организатор проведения общественных слушаний: комитет охраны окружающей среды мэрии города Череповца.

Предмет общественных слушаний: проект технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание (ТЗ) на проведение ОВОС.

Месторасположение намечаемой деятельности:

производство агрохимиката — АО «Апатит» (адрес: Россия, 162622, Вологодская область, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75);

применение агрохимиката — на почвах всей территории России для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Название намечаемой деятельности АО «Апатит»: Производство и применение агрохимиката.

Цель намечаемой деятельности АО «Апатит»: Применение агрохимиката для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Информирование и привлечение общественности: В целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372, Порядком организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории муниципального образования «Город Череповец», утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 06.11.2014 № 206, постановлением мэрии города от 05.12.2019 № 5782 назначено проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний намечаемой хозяйственной деятельности по объекту государственной экологической экспертизы: проект технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание (ТЗ) на проведение ОВОС (постановление опубликовано в газете местного уровня «Речь» от 10.12.2019 № 232 и размещено на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца по электронной ссылке: https://mayor.cherinfo.ru/decree/ 105256-postanovlenie-merii-goroda-cerepovca-ot-05122019-no-5782-o-naznacenii-obsestvennyh-slusanij).

Для информирования и привлечения общественности, информация о месте и времени проведения общественных слушаний своевременно (не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний) опубликована АО «Апатит» в следующих официальных изданиях:

в газете федерального уровня «Российская газета» № 265 (8023) от 25.11.2019;

в газете регионального уровня «Красный Север» № 132 (28135) от 23.11.2019;

в газете местного уровня «Речь» № 221 (25092) от 25.11.2019.

Материалы общественных слушаний были размещены и доступны для ознакомления, подготовки замечаний и предложений с 26.11.2019:

— по адресу: 162622, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, корп.3.30, каб.204 по рабочим дням с понедельника по пятницу с 09:00 до 16:00, телефон 8 (8202) 59-30-84;

— на сайте www.phosagro.ru.

Форма и сроки представления замечаний и предложений: Замечания и предложения в письменной форме принимаются с 26 ноября 2019 г. по 26 января 2020 г. с 9:00 до 16:00 по рабочим дням по адресу 162622, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, корп. 3.30, каб. 204 или по электронной почте: cherepovets@phosagro.ru.

Журнал учета поступивших замечаний и предложений граждан, общественных и других организаций по материалам общественных слушаний находился по адресу: 162622, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, корп. 3.30, каб. 204. На дату проведения общественных слушаний 26.12.2019 замечаний и предложений граждан, общественных и других организаций в форме письменных и электронных сообщений по теме общественных слушаний не поступило.

Согласно списку зарегистрированных участников общественных обсуждений в форме общественных слушаний намечаемой хозяйственной деятельности по объекту государственной экологической экспертизы: проект технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание (ТЗ) на проведение ОВОС на общественных слушаниях присутствуют 33 человека.

Слушали:

Михайлову С.А.

1. О необходимости избрания президиума в количестве 3 человек — председателя общественных слушаний Михайлову С.А., от лица инициатора слушаний — главного инженера по Череповецкому комплексу АО «Апатит» Буданова М.В. и начальника управления экологии и природопользования АО «Апатит» Назарову Л.Ю. (других предложений по кандидатурам в состав президиума не поступило).

О голосовании за состав президиума списком (данное предложение принято единогласно).

2. О необходимости избрать секретаря общественных слушаний — Домот О.Н., консультанта комитета охраны окружающей среды мэрии (других предложений по кандидатурам секретаря не поступило).

О голосовании за кандидатуру секретаря (данное предложение принято единогласно).

3. Об утверждении повестки проведения общественных слушаний:

3.1. Выступление ведущего специалиста Управления контроля качества АО «Апатит» Рюминой Г. А. с докладом на тему «Информация о технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б»;

3.2. Выступление главного специалиста Управления экологии и природопользования Адамцева Е.И. с докладом на тему «Оценка воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы: проекта технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б».

3.3. Обсуждение поступивших вопросов по докладам, замечаний и предложений по теме общественных слушаний.

3.4. Подведение итогов общественных слушаний.

Других предложений по вопросам повестки общественных слушаний не поступило.

О голосовании за утверждение вопросов повестки общественных слушаний списком (данное предложение принято единогласно).

4. О необходимости утверждения регламента проведения общественных слушаний: продолжительность доклада — не более 15 минут, обсуждения поступивших вопросов, предложения по теме общественных слушаний — до 5 минут (других предложений по регламенту не поступило).

О голосовании за предложенный регламент списком (данное предложение принято единогласно).

Слово для выступления предоставлено Рюминой Г. А.

Рюмину Г. А.

В докладе «Информация о технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» была озвучена информация о цели разработки проекта технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б», включая ОВОС ТЗ на ОВОС, составе проекта технической документации.

Доклад также включал в себя информацию о местах осуществления намечаемой деятельности, краткое описание технологии производства, внесения и возможностях использования агрохимиката.

В докладе озвучивалась информация об оценке эффективности агрохимиката в производстве сельскохозяйственной продукции.

Михайлову С.А.

О вопросах присутствующих по данному докладу.

Вопрос Трескиной А.А.:

Как конкретно необходимо вносить аммиак водный в почву?

Рюмину Г. А.

Для внесения аммиачной воды в почву в сельском хозяйстве используются типовые технические средства, например, аппликаторы различных типов. Аппликаторы предназначены для внесения жидких минеральных удобрений и настраиваются с помощью регулятора на определенный расход удобрения. Благодаря этому аммиак водный вносится в почву безопасно и эффективно (ответ принят заявителем в полном объеме).

Вопрос Ельдецова А.А.:

Расскажите об условиях перевозки водного аммиака?

Рюмину Г. А.

Продукт перевозят в железнодорожных цистернах, автоцистернах и водным транспортом в соответствии с правилами перевозок опасных грузов, действующими на данном виде транспорта. Аммиак водный является грузом 8-го класса опасности (коррозионные вещества). При транспортировке железной дорогой используются аммиаковозы или цистерны с нижним сливом, которые наполняются не более чем на 95% по объему. Люки цистерн должны быть герметично закрыты и опломбированы. При перевозке используется специальная транспортная маркировка, аварийные карточки согласно требований правил перевозки опасных грузов (ответ принят заявителем в полном объеме).

Вопрос Смирнова А.А.:

Какова опасность использования водного аммиака для человека?

Рюмину Г. А.

Аммиак водный технический обладает резко выраженным раздражающим и прижигающим действием на кожу и глаза, токсичен при проглатывании.

Все работы с аммиаком водным осуществляются лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку и прошедшие инструктаж по технике безопасности. При работе с удобрением применяют средства индивидуальной защиты: фильтрующий противогаз марок КД и М, специальную одежду, защитные очки, резиновые перчатки и т. д. (ответ принят заявителем в полном объеме).

Михайлову С.А.

О вопросах, замечаниях и дополнительных выступлениях по теме доклада (вопросы, замечания, выступления отсутствуют).

Слово для выступления предоставлено Адамцеву Е.И.

Адамцева Е.И.

В докладе была озвучена информация об оценке воздействия на окружающую среду производства и применения агрохимиката «Аммиак водный технический марка Б».

Сообщалось об альтернативных вариантах намечаемой деятельности, о воздействии на компоненты окружающей среды при производстве и применении агрохимиката, организации мониторинга окружающей среды.

Были озвучены результаты оценки экологической допустимости воздействия намечаемой хозяйственной деятельности по производству и применению агрохимиката на окружающую среду.

По итогам общественных слушаний было предложено проголосовать за признание уровня воздействия агрохимиката допустимым.

Михайлову С.А.

О проведении дополнительного голосования по вопросу признания уровня воздействия агрохимиката на окружающую среду допустимым (предложение принято единогласно).

О вопросах присутствующих по данному докладу.

Вопрос Ельдецова А.А.:

Расскажите о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Адамцева Е.И.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций с агрохимикатом необходимо соблюдать общие требования безопасности и меры пожарной безопасности:

— все складские помещения должны быть оборудованы системой вентиляции

— технологическое оборудование, коммуникации и транспортная тара должны быть герметичны

— проходы, проезды, подъезды к зданиям, лестничные клетки не должны быть загромождены

При пожаре на складе, где хранится удобрение немедленно вызвать пожарную команду, персоналу покинуть помещение. При незначительных возгораниях приступить к тушению пожара с использованием СИЗ. Для тушения используют стационарные установки автоматического пожаротушения, распыленную воду, воздушно-механическую пену.

При ликвидации ЧС в зону аварии (пожара) входить в защитной одежде, в противогазе или дыхательном аппарате, изолировать опасную зону, удалить посторонних, пострадавшим оказать первую помощь. Приостановить движение транспортных средств, держаться наветренной стороны, устранить источник огня или искр, не курить.

При дорожно-транспортном происшествии приостановить движение транспортных средств, устранить течь с соблюдением мер предосторожности. Перекачать содержимое в исправную сухую, защищенную от коррозии емкость с соблюдением условий смешения жидкостей.

Для изоляции паров использовать распыленную воду. Обозначить место пролива вещества предупредительными знаками, оградить земельным валом, проливы засыпать инертным материалом, собрать в защищенные от коррозии емкости. Место разлива промыть большим количеством воды, не допускать попадания вещества в поверхностные воды (ответ принят заявителем в полном объеме).

Вопрос Трескиной А.А.:

Какие природоохранные ограничения действуют при применении минеральных удобрений?

Адамцева Е.И.

Применение агрохимиката в водоохранных зонах водоемов запрещено, поэтому непреднамеренный снос удобрения в поверхностные воды водоемов маловероятен. Основными мерами и средствами защиты природной среды от вредных воздействий является строгое соблюдение рекомендуемых доз и технологии применения агрохимиката.

При применении удобрения рекомендуются следующие ограничения:

— запрещается внесение на территории первого пояса санитарной зоны охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и в период непосредственной угрозы паводка во втором поясе санитарной зоны;

— запрещается применение в водоохранной зоне всех видов водоемов;

— запрещается сливать остатки агрохимиката в канавы, овраги, канализацию, колодцы и водоемы (ответ принят заявителем в полном объеме).

Михайлову С.А.

О вопросах, замечаниях и дополнительных выступлениях по докладу и теме общественных слушаний (вопросы, замечания, выступления отсутствуют).

О голосовании по теме общественных слушаний.

решили:

1. Заслушав выступления по теме общественных слушаний присутствующие проголосовали следующим образом:

1.1. «За» одобрение проекта технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание на проведение ОВОС — 33 человека.

«Против» и «Воздержавшиеся» — 0 человек.

Решение об одобрении проекта технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание на проведение ОВОС принято единогласно.

1.2. «За» признание допустимым уровня воздействия агрохимиката «Аммиак водный технический марка Б» на окружающую среду — 33 человека.

«Против» и «Воздержавшиеся» — 0 человек.

Решение о признании допустимым уровня воздействия агрохимиката на окружающую среду принято единогласно.

2. Признать общественные слушания материалов объекта государственной экологической экспертизы — проекта технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант AO «Апатит») включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и ТЗ на проведение ОВОС, состоявшимися.

3. По результатам проведенных общественных слушаний комитету направить протокол общественных слушаний в АО «Апатит» в течение 3-х рабочих дней с даты проведения настоящих общественных слушаний.

Секретарь общественных слушаний О.Н. Домот

Представитель инициатора проведения общественных слушаний:
_______________________ _________ __________________________________________
ФИО подпись должность представителя инициатора

Представители общественных организаций (участники общественных слушаний):
______________________ _________ __________________________________________
ФИО подпись наименование общественной организации

Представители граждан (участники общественных слушаний):
______________________________________________________ ____________
ФИО подпись
_____________________________________________________ ____________
ФИО подпись
______________________________________________________ ____________
ФИО подпись
______________________________________________________ ____________
ФИО подпись