Протокол проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний намечаемой хозяйственной деятельности по объекту государственной экологической экспертизы: проект технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание (ТЗ) на проведение ОВОС
УТВЕРЖДАЮ
Председатель общественных слушаний
__________ С.А. Михайлова
Протокол
проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний намечаемой хозяйственной деятельности по объекту государственной экологической экспертизы: проект технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание (ТЗ) на проведение ОВОС
г. Череповец, Северное шоссе, 75 |
| «26» декабря 2019 года 15:00 |
Председатель общественных слушаний — Михайлова С.А., главный специалист комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца (далее — комитет).
Секретарь общественных слушаний — Домот О.Н., консультант комитета.
Инициатор проведения общественных слушаний: АО «Апатит».
Организатор проведения общественных слушаний: комитет охраны окружающей среды мэрии города Череповца.
Предмет общественных слушаний: проект технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание (ТЗ) на проведение ОВОС.
Месторасположение намечаемой деятельности:
производство агрохимиката — АО «Апатит» (адрес: Россия, 162622, Вологодская область, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75);
применение агрохимиката — на почвах всей территории России для выращивания сельскохозяйственной продукции.
Название намечаемой деятельности АО «Апатит»: Производство и применение агрохимиката.
Цель намечаемой деятельности АО «Апатит»: Применение агрохимиката для выращивания сельскохозяйственной продукции.
Информирование и привлечение общественности: В целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии в соответствии со статьей 9 Федерального закона
Для информирования и привлечения общественности, информация о месте и времени проведения общественных слушаний своевременно (не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний) опубликована АО «Апатит» в следующих официальных изданиях:
в газете федерального уровня «Российская газета» № 265 (8023) от 25.11.2019;
в газете регионального уровня «Красный Север» № 132 (28135) от 23.11.2019;
в газете местного уровня «Речь» № 221 (25092) от 25.11.2019.
Материалы общественных слушаний были размещены и доступны для ознакомления, подготовки замечаний и предложений с 26.11.2019:
— по адресу: 162622, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, корп.3.30, каб.204 по рабочим дням с понедельника по пятницу с 09:00 до 16:00, телефон
— на сайте www.phosagro.ru.
Форма и сроки представления замечаний и предложений: Замечания и предложения в письменной форме принимаются с 26 ноября 2019 г. по 26 января 2020 г. с 9:00 до 16:00 по рабочим дням по адресу 162622, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, корп. 3.30, каб. 204 или по электронной почте: cherepovets@phosagro.ru.
Журнал учета поступивших замечаний и предложений граждан, общественных и других организаций по материалам общественных слушаний находился по адресу: 162622, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, корп. 3.30, каб. 204. На дату проведения общественных слушаний
Согласно списку зарегистрированных участников общественных обсуждений в форме общественных слушаний намечаемой хозяйственной деятельности по объекту государственной экологической экспертизы: проект технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание (ТЗ) на проведение ОВОС на общественных слушаниях присутствуют 33 человека.
Слушали:
Михайлову С.А. | 1. О необходимости избрания президиума в количестве 3 человек — председателя общественных слушаний Михайлову С.А., от лица инициатора слушаний — главного инженера по Череповецкому комплексу АО «Апатит» Буданова М.В. и начальника управления экологии и природопользования АО «Апатит» Назарову Л.Ю. (других предложений по кандидатурам в состав президиума не поступило). О голосовании за состав президиума списком (данное предложение принято единогласно). 2. О необходимости избрать секретаря общественных слушаний — Домот О.Н., консультанта комитета охраны окружающей среды мэрии (других предложений по кандидатурам секретаря не поступило). О голосовании за кандидатуру секретаря (данное предложение принято единогласно). 3. Об утверждении повестки проведения общественных слушаний: 3.1. Выступление ведущего специалиста Управления контроля качества АО «Апатит» Рюминой Г. А. с докладом на тему «Информация о технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б»; 3.2. Выступление главного специалиста Управления экологии и природопользования Адамцева Е.И. с докладом на тему «Оценка воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы: проекта технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б». 3.3. Обсуждение поступивших вопросов по докладам, замечаний и предложений по теме общественных слушаний. 3.4. Подведение итогов общественных слушаний. Других предложений по вопросам повестки общественных слушаний не поступило. О голосовании за утверждение вопросов повестки общественных слушаний списком (данное предложение принято единогласно). 4. О необходимости утверждения регламента проведения общественных слушаний: продолжительность доклада — не более 15 минут, обсуждения поступивших вопросов, предложения по теме общественных слушаний — до 5 минут (других предложений по регламенту не поступило). О голосовании за предложенный регламент списком (данное предложение принято единогласно). Слово для выступления предоставлено Рюминой Г. А. |
Рюмину Г. А. | В докладе «Информация о технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» была озвучена информация о цели разработки проекта технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б», включая ОВОС ТЗ на ОВОС, составе проекта технической документации. Доклад также включал в себя информацию о местах осуществления намечаемой деятельности, краткое описание технологии производства, внесения и возможностях использования агрохимиката. В докладе озвучивалась информация об оценке эффективности агрохимиката в производстве сельскохозяйственной продукции. |
Михайлову С.А. | О вопросах присутствующих по данному докладу. |
Вопрос Трескиной А.А.: | Как конкретно необходимо вносить аммиак водный в почву? |
Рюмину Г. А. | Для внесения аммиачной воды в почву в сельском хозяйстве используются типовые технические средства, например, аппликаторы различных типов. Аппликаторы предназначены для внесения жидких минеральных удобрений и настраиваются с помощью регулятора на определенный расход удобрения. Благодаря этому аммиак водный вносится в почву безопасно и эффективно (ответ принят заявителем в полном объеме). |
Вопрос Ельдецова А.А.: | Расскажите об условиях перевозки водного аммиака? |
Рюмину Г. А. | Продукт перевозят в железнодорожных цистернах, автоцистернах и водным транспортом в соответствии с правилами перевозок опасных грузов, действующими на данном виде транспорта. Аммиак водный является грузом 8-го класса опасности (коррозионные вещества). При транспортировке железной дорогой используются аммиаковозы или цистерны с нижним сливом, которые наполняются не более чем на 95% по объему. Люки цистерн должны быть герметично закрыты и опломбированы. При перевозке используется специальная транспортная маркировка, аварийные карточки согласно требований правил перевозки опасных грузов (ответ принят заявителем в полном объеме). |
Вопрос Смирнова А.А.: | Какова опасность использования водного аммиака для человека? |
Рюмину Г. А. | Аммиак водный технический обладает резко выраженным раздражающим и прижигающим действием на кожу и глаза, токсичен при проглатывании. Все работы с аммиаком водным осуществляются лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку и прошедшие инструктаж по технике безопасности. При работе с удобрением применяют средства индивидуальной защиты: фильтрующий противогаз марок КД и М, специальную одежду, защитные очки, резиновые перчатки |
Михайлову С.А. | О вопросах, замечаниях и дополнительных выступлениях по теме доклада (вопросы, замечания, выступления отсутствуют). Слово для выступления предоставлено Адамцеву Е.И. |
Адамцева Е.И. | В докладе была озвучена информация об оценке воздействия на окружающую среду производства и применения агрохимиката «Аммиак водный технический марка Б». Сообщалось об альтернативных вариантах намечаемой деятельности, о воздействии на компоненты окружающей среды при производстве и применении агрохимиката, организации мониторинга окружающей среды. Были озвучены результаты оценки экологической допустимости воздействия намечаемой хозяйственной деятельности по производству и применению агрохимиката на окружающую среду. По итогам общественных слушаний было предложено проголосовать за признание уровня воздействия агрохимиката допустимым. |
Михайлову С.А. | О проведении дополнительного голосования по вопросу признания уровня воздействия агрохимиката на окружающую среду допустимым (предложение принято единогласно). О вопросах присутствующих по данному докладу. |
Вопрос Ельдецова А.А.: | Расскажите о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций. |
Адамцева Е.И. | Для предотвращения чрезвычайных ситуаций с агрохимикатом необходимо соблюдать общие требования безопасности и меры пожарной безопасности: — все складские помещения должны быть оборудованы системой вентиляции — технологическое оборудование, коммуникации и транспортная тара должны быть герметичны — проходы, проезды, подъезды к зданиям, лестничные клетки не должны быть загромождены При пожаре на складе, где хранится удобрение немедленно вызвать пожарную команду, персоналу покинуть помещение. При незначительных возгораниях приступить к тушению пожара с использованием СИЗ. Для тушения используют стационарные установки автоматического пожаротушения, распыленную воду, воздушно-механическую пену. При ликвидации ЧС в зону аварии (пожара) входить в защитной одежде, в противогазе или дыхательном аппарате, изолировать опасную зону, удалить посторонних, пострадавшим оказать первую помощь. Приостановить движение транспортных средств, держаться наветренной стороны, устранить источник огня или искр, не курить. При дорожно-транспортном происшествии приостановить движение транспортных средств, устранить течь с соблюдением мер предосторожности. Перекачать содержимое в исправную сухую, защищенную от коррозии емкость с соблюдением условий смешения жидкостей. Для изоляции паров использовать распыленную воду. Обозначить место пролива вещества предупредительными знаками, оградить земельным валом, проливы засыпать инертным материалом, собрать в защищенные от коррозии емкости. Место разлива промыть большим количеством воды, не допускать попадания вещества в поверхностные воды (ответ принят заявителем в полном объеме). |
Вопрос Трескиной А.А.: | Какие природоохранные ограничения действуют при применении минеральных удобрений? |
Адамцева Е.И. | Применение агрохимиката в водоохранных зонах водоемов запрещено, поэтому непреднамеренный снос удобрения в поверхностные воды водоемов маловероятен. Основными мерами и средствами защиты природной среды от вредных воздействий является строгое соблюдение рекомендуемых доз и технологии применения агрохимиката. При применении удобрения рекомендуются следующие ограничения: — запрещается внесение на территории первого пояса санитарной зоны охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и в период непосредственной угрозы паводка во втором поясе санитарной зоны; — запрещается применение в водоохранной зоне всех видов водоемов; — запрещается сливать остатки агрохимиката в канавы, овраги, канализацию, колодцы и водоемы (ответ принят заявителем в полном объеме). |
Михайлову С.А. | О вопросах, замечаниях и дополнительных выступлениях по докладу и теме общественных слушаний (вопросы, замечания, выступления отсутствуют). О голосовании по теме общественных слушаний. |
решили:
1. Заслушав выступления по теме общественных слушаний присутствующие проголосовали следующим образом:
1.1. «За» одобрение проекта технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание на проведение ОВОС — 33 человека.
«Против» и «Воздержавшиеся» — 0 человек.
Решение об одобрении проекта технической документации на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант АО «Апатит»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание на проведение ОВОС принято единогласно.
1.2. «За» признание допустимым уровня воздействия агрохимиката «Аммиак водный технический марка Б» на окружающую среду — 33 человека.
«Против» и «Воздержавшиеся» — 0 человек.
Решение о признании допустимым уровня воздействия агрохимиката на окружающую среду принято единогласно.
2. Признать общественные слушания материалов объекта государственной экологической экспертизы — проекта технической документации (ПТД) на агрохимикат «Аммиак водный технический марка Б» (регистрант AO «Апатит») включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и ТЗ на проведение ОВОС, состоявшимися.
3. По результатам проведенных общественных слушаний комитету направить протокол общественных слушаний в АО «Апатит» в течение 3-х рабочих дней с даты проведения настоящих общественных слушаний.
Секретарь общественных слушаний О.Н. Домот
Представитель инициатора проведения общественных слушаний:
_______________________ _________ __________________________________________
ФИО подпись должность представителя инициатора
Представители общественных организаций (участники общественных слушаний):
______________________ _________ __________________________________________
ФИО подпись наименование общественной организации
Представители граждан (участники общественных слушаний):
______________________________________________________ ____________
ФИО подпись
_____________________________________________________ ____________
ФИО подпись
______________________________________________________ ____________
ФИО подпись
______________________________________________________ ____________
ФИО подпись