28 апреля 2020 года общественная комиссия подвела итоги приема
предложений от населения города Череповца. Определен перечень мероприятий и
функций общественной территории парка культуры и отдыха (Соляной сад) для
реализации в 2021—2022 гг. г. проекта создания комфортной городской среды в рамках
Всероссийского конкурса.

УТВЕРЖДАЮ
Глава города Череповца,
председатель общественной комиссии
__________________М.П. Гусева
«___» ______________ 2020 года

Протокол
заседания общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 — 2024 годах, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Череповец» на 2018 — 2024 годы,
(подведение итогов приема предложений от населения и определение перечня мероприятий и функций общественной территории, на которой будет реализовываться проект в 2021—2022 гг. г. в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в номинации «исторические поселения» (далее — Конкурс)

28.04.2020 г. Череповец
15.00 час. Мэрия города, каб. 202

Общественная комиссия в составе:

Гусева М.П.

-

глава города Череповца, председатель комиссии;

Дмитриев А.С.

-

заместитель мэра города, заместитель председателя комиссии;

Салтыкова О.А.

-

заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, начальник отдела управления жилищным фондом, секретарь комиссии;

члены комиссии:

Лысов А.Н.

-

директор МКУ «Управление капитального строительства и ремонтов»;

Бродков Д.М.

-

депутат Череповецкой городской Думы, председатель ОО-ОПО «ФосАгро Череповец»;

Гусева Л.А.

-

член регионального штаба Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ»;

Голубев С.А.

-

председатель ТОС «Индустриальный»;

Епифановская Н.В.

-

депутат Череповецкой городской Думы, председатель ТОС «Солнечный»;

Леонова А.Г.

-

депутат Череповецкой городской Думы, директор Ассоциации «СРО «Строительный Комплекс Вологодчины»;

Маслов Р.Э.

-

заместитель председателя Череповецкой городской Думы;

Нечаева И.А.

-

исполнительный директор АНО «Развитие управляющих компаний»;

Орлов С.В.

-

депутат Череповецкой городской Думы;

Печников Н.В.

-

председатель Череповецкого городского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

Полковникова К.В.

-

начальник управления архитектуры и градостроительства мэрии;

Филимонов Ю.И.

-

депутат Череповецкой городской Думы;

Царева Л.В.

-

депутат Череповецкой городской Думы;

Чернов А.В.

-

депутат Череповецкой городской Думы, директор гуманитарного института федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Череповецкий государственный университет»;

Шаркунова В.В.

-

председатель городского общественного Совета;

Вересов А.Ю.

-

заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, начальник отдела эксплуатации территорий;

Александрова А.М.

-

депутат Череповецкой городской Думы;

Смирнова Е.С.

-

депутат Череповецкой городской Думы.

Приглашенные:

Волохова С.В.

-

начальник управления по делам культуры мэрии.

На заседании присутствовали _17_ членов общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 — 2024 годах, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Череповец» на 2018 — 2024 годы.

Комиссия рассмотрела вопрос:

О подведении итогов приема предложений от населения города Череповца и определении перечня мероприятий и функций общественной территории парка культуры и отдыха (Соляной сад), ул. М. Горького, 2, на которой будет реализовываться проект в 2021—2022 гг. г. в рамках Конкурса.

Вступительное слово Гусевой Маргариты Павловны — главы города Череповца, председателя общественной комиссии о рассматриваемом вопросе повестки.

СЛУШАЛИ: Волохову Светлану Валерьевну, начальника управления по делам культуры мэрии о подведении итогов приема предложений от населения города Череповца и определении перечня мероприятий и функций общественной территории парка культуры и отдыха (Соляной сад), ул. М. Горького, 2, на которой будет реализовываться проект в 2021—2022 гг. г. в рамках Конкурса.

1. 20.03.2020 постановлением мэрии города № 1273 было принято решение о начале приема предложений. С 25.03.2020 по 23.04.2020 включительно осуществлялся прием таких предложений, с горожанами обсуждались предлагаемые мероприятия и функции выбранной общественной территории парка культуры и отдыха (Соляной сад), на которой в 2021—2022 гг. будет реализовываться проект создания комфортной городской среды.

Силами рабочей группы по подготовке к Конкурсу, органами мэрии Череповца и организациями города было организовано открытое широко анонсированное обсуждение с населением предлагаемых мероприятий и функций выбранной общественной территории, на которой будет реализовываться проект, а также кампания по приему от горожан предложений в проект концепции благоустройства парка культуры и отдыха (Соляной сад).

2. Была разработана форма предложения; заполненные анкеты принимались на бумажном носителе или по электронной почте от граждан, проживающих на территории муниципального образования «Город Череповец». Пунктом сбора предложений от населения управление по делам культуры мэрии по Советскому пр, 35а.

Всего в управление по делам культуры поступило 615 анкет, в которых 3233 предложений по мероприятиям и функциям территории, в том числе:

Предложение
(предлагаемые мероприятия и функции благоустраиваемой территории парка культуры и отдыха (Соляной сад)

Количество предложений

% от общего числа

1. Устройство дендропарка (снос аварийных деревьев, подсадка новых деревьев и кустарников, вертикальное озеленение и т. п.)

484

15%

2. Реконструкция электроснабжения, ремонт ограждения

361

11,2%

3. Устройство дополнительной дорожно-тропиночной сети, установка МАФ

298

9,2%

4. Устройство зон активного отдыха (открытой эстрады с танцевальной площадкой, детского игрового комплекса и т. п)

361

11,2%

5. Устройство системы водоемов в нижней части парка

383

11,8%

6. Создание оранжереи

361

11,2%

7. Устройство зон свободного отдыха, теневых навесов

367

11,3%

8. Установка новых аттракционов

371

11,5%

9. Обновление сети коммерческих объектов, приведение их к единому дизайн-коду

239

7,4%

10. Иное, в т. ч.:

1) территории для выставок художников

2) создание сцены для творческих вечеров

3) восстановление фонтана

4) лабиринт из живой изгороди

5) сделать новые туалеты

8, в т. ч.:

1

1

1

1

4

0,2%

3. С помощью экспертов историков-краеведов, биологов, геологов, экологов было проведено предпроектное историко-культурное и экологическое исследование парка культуры и отдыха г. Череповца.

ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет» совместно со школьниками 9-го класса МАОУ «СОШ № 21 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Череповца была проведена работа по изучению и сохранению зеленых насаждений, плотности древесных насаждений общегородского парка КиО.

В рамках заседания Городского общественного совета были высказаны предложения, замечания, даны рекомендации совета ЧГОО «Молодежный экологический центр», общественного городского движения «Народная роща», опорного ВУЗа Вологодской области Череповецкого государственного университета.

Специалистами ЧГУ: заведующим кафедрой биологии Н.Б. Афанасьевой, кандидатами биологических наук доцентами кафедры биологии, ведущими научными сотрудниками А.В. Румянцевой и Н.Я.Поддубной, профессором, директором гуманитарного института А.В.Черновым дана общая экспертная оценка ситуации в парке, имеющем историческую и культурную ценность, подготовлено экспертное заключение по итогам исследования древесных насаждений на территории городского парка КиО, даны рекомендации о необходимости проведения в парке специальных мероприятий, таких как:

-. При проведении работ по реконструкции парка рекомендуется учесть имеющееся разнообразие древесных растений парка (47 видов), некоторые из которых представлены единственным экземпляром, например, пихта сибирская или калина канадская, которая, возможно, сохранилась с исторических времен закладки парка.

-. Предлагается предусмотреть восстановление просветительской функции парка. Так, по историческим документам известно, что в парке когда-то стояли таблички с названиями растений и посетители имели возможность знакомиться с разнообразием декоративных растений.

-. Предлагается предусмотреть работы по санитарной и формовочной обрезке древесных насаждений, вырубке усохших деревьев. При этом обратить внимание на необходимость сохранения старых берёз, которые имеют историческую ценность. Места срезов вершин и ветвей, а также травмы рекомендуется замазывать садовым варом или обрабатывать травмы 5%-ным раствором медного купороса и после подсыхания закрашивать масляной краской (коричневого или зелёного цвета, чтобы сохранять декоративность посадок).

-. Необходимо предусмотреть посадочный материал лещины обыкновенной для ремонта сохранившихся участков боскетов.

-. Проведение посадок древесных растений возможно на очень ограниченной территории (порядка 0,3 га), т.к. насаждения парка КиО в целом характеризуются избыточной плотностью и нуждаются в прореживающих мероприятиях. Высаживание растений для восстановления парка КиО в качестве дендросада необходимо спланировать (спроектировать) заранее, предусмотрев специальную оценку предполагаемого места высадки и экологических требований вида растения. Это обусловлено преобладанием затененных мест, присутствием участков с повышенной влажностью грунта, которые могут привести к гибели растений. Высаживание древесных пород возможно было бы на участках, освобожденных от клена ясенелистного, который вырос из самосева с конца XX века. Высадка низкорослых кустарников возможна в виде декоративных групп и рядовых посадок вдоль некоторых прогулочных дорожек. Тем самым в парк можно было бы вернуть произраставшие там ранее лох серебристый, сирень обыкновенную, спиреи дубровколистную и среднюю, жимолость голубую, кизильник черноплодный. Увеличение видового состава древесно-кустарниковых насаждений парка КиО позволит использовать данную рекреационную зону для проведения экологических экскурсий, разработки экологических троп и т. д., в том числе в туристической сфере и образовательной деятельности.

-. Для использования парка КиО в качестве дендропарка и повышения эстетических функций территории рекомендуется предусмотреть приобретение (конец лета, начало осени) посадочного материала мелколуковичных растений: сцилла (пролеска), крокусы, которые могут быть высажены под пологом деревьев. Эти растения многолетние, не прихотливые, не нуждаются в особом уходе, украсят парк в весеннее время до начала разрастания газонных трав. К посадке можно привлечь студентов-биологов под руководством преподавателей кафедры, Молодежный экологический центр, специалистов проекта «Народная роща» и т. д.

4. В рамках организации открытого и широкого общественного обсуждения мероприятий и функций территории парка культуры и отдыха г. Череповца было проведено социологическое исследование — анкетирование населения города. Анкетирование респондентов проводилось в открытом доступе по ссылке http://www.ianketa.ru/anketa/691275464/. В данном социологическом опросе (итоги по ссылке www.ianketa.ru/res/69127546451724/) на 24.04.2020 приняли участие 1660 респондентов, из них: 509 -мужчин и 1151 -женщин, возрастной состав: 5−14 лет -34 чел, 15−17 лет -297 чел, 18−30 лет — 476 чел, 31−35 чел — 204 чел, 36−54 лет -488 чел, 55−86 лет — 167 чел.

Среди респондентов порядка 46% - работоспособное население, порядка 10% - домохозяйки и безработные, учащиеся в СПО и ВУЗах — 28%, порядка 7% -школьников и около 9% - граждане старшего возраста.

Вопросы были об исторических фактах, связанных с парком, о частоте и сезонной посещаемости, о цели посещения, о достаточности МАФ, аттракционов, озеленения, мероприятий, проводимых в парке.

В опросе горожане проголосовали за предложения организовать / обустроить в границах парка:

Мероприятия / зоны в парке

очень важно/ скорее важно

скорее не важно/ совсем не важно

восстановить уникальные виды деревьев

67,3%/22,5%

3,7%/1,3%

увеличить количество и разнообразие зеленых насаждений

61,2%/26,2%

4,5%/1,6%

зоны свободного творчества (например, для художников, музыкантов)

40,2%/43,1%

6,7%/3,6%

зимой в парке каток

52,5%/31,3%

5,7%/4,7%

беседки для отдыха

37,5%/39,3%

13%/5,3%

концертная площадка (открытая сцена) для проведения на ней различных публичных мероприятий

27,2%/39,1

14,5/10,5%

зона тихого, спокойного отдыха на открытом воздухе (с шезлонгами / мягкими пуфами)

41,3%/30,3%

13,7%/9%

создать в парке «зеленый лабиринт»

41,9%/34,7%

10,8%/4,8%

крытая оранжерея с различными видами растений

46,9%/29,8%

11,7%/4,2%

сеть водоемов с зимней и летней подсветкой

43,5%/28,8%

14%/6%

пункты проката спортивного инвентаря (велосипедов, роликов, коньков и т. п.)

42%/35,9%

8,9%/6,2%

фонтан

44,4%/32,3%

10,8%/6,9%

аттракционы

56,7%/25,2%

7,4%/5,1%

фотозоны разноплановой тематики

31%/38%

14,5%/8,4%

арт-объекты

34,3%/38,1

12,3%/7,5%

велопарковки

38,8%/38%

9,5%/5,1%

зимой в парке ледяные скульптуры

34,5%/36,4%

14%/6,3%

стационарные скульптуры с подсветкой

29,5%/34,3%

18,4%/8,3%

торговые ряды с едой и возможностью перекусить (по типу фаст-фуда)

16%/36,1%

21,6%/19%

торговые ряды с сувенирной продукцией

8,7%/21,2%

30,1%/30,7%

5. Проведено общественное обсуждение главных функций парка.

Важными череповчане отметили такие функции парка как:

-просветительскую (лектории, дендровыставки, музей под открытым небом, экскурсии и акции эколого-исторической направленности, студенческие образовательные и художественные пленэры),

-культурную (городские событийные мероприятия, фестивали, ярмарки, концертные программы, литературные вечера, зоны свободного творчества, кинопоказы…),

-досуговую (катание на каруселях, аттракционах, настольные игры, квесты, спокойный отдых по территории парка, мастер-классы, танцы),

-физкультурно-оздоровительную (пешие прогулки, оздоровительные программы, каток — зимой, ролики — летом, верёвочный спорт, скандинавская ходьба, воркаут-площадки и т. д.).

Таким образом, в городе за период с 25.03.2020 по 23.04.2020 в рамках открытого и широкого общественного обсуждения мероприятий и функций территории парка культуры и отдыха было задействовано 230 ресурсов СМИ, органов мэрии, учреждений и организаций города, Череповецкой городской Думы — это сайты, страницы соцсетей, чаты инстаграм, Вотсап, газеты, радио, телеканалы, «горячая телефонная линия» и др.

Более 440 тысяч просмотров информации на онлайн ресурсах, аудитория Череповца услышала программы, посвященные обсуждению Соляного парка на «Авторадио», «Дорожное радио», радио «Ретро ФМ», увидели сюжеты на телестанциях «Канал 12», «Россия: Вести 35», «35 Медиа», горожане увидели статьи в газете «Речь» (тираж 4500), «Голос Череповца» (тираж 15000), «Доступное ЖКХ» (тираж 20000), проголосовали 4073 человека, более 6430 человек оставили свои «лайки».

Всего в отношении мероприятий и функций парка КиО (Соляной сад) поступило 5039 комментариев и предложений.

В соответствии с пунктом 12 Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной среды (постановление Правительства РФ № 237 от 07.03.2018 общественной комиссии необходимо подвести итоги приема предложений от населения и определить перечень мероприятий и функций общественной территории парка культуры и отдыха (Соляной сад), на которой в 2021—2022 гг. г. будет реализовываться проект.

Решили:

Подвести итоги приема предложений от населения города Череповца:

1.Определить перечень мероприятий на общественной территории парка культуры и отдыха (Соляной сад), на которой будет в 2021—2022 гг. г. реализовываться проект создания комфортной городской среды в рамках Конкурса:

1. Устройство дендропарка (снос аварийных деревьев, подсадка новых деревьев и кустарников, вертикальное озеленение и т. п.)

2. Устройство системы водоемов в нижней части парка

3. Установка новых аттракционов

4. Реконструкция электроснабжения, ремонт ограждения

5. Устройство зон свободного отдыха, теневых навесов

6. Создание оранжереи

7. Устройство зон активного отдыха (открытой эстрады с танцевальной площадкой, детского игрового комплекса и т. п)

8. Устройство дополнительной дорожно-тропиночной сети, установка МАФ

9. Обновление сети коммерческих объектов, приведение их к единому дизайн-коду

Также в концепцию благоустройства парка КиО могут быть включены другие мероприятия, предложенные горожанами.

В рамках восстановления дендропарка и повышения эстетических функций территории парка КиО рекомендуется учесть рекомендации экспертов кафедры биологии Череповецкого государственного университета о необходимости проведения в парке специальных мероприятий.

2. Определить перечень функций общественной территории парка культуры и отдыха (Соляной сад), на которой будет в 2021—2022 гг. г. реализовываться проект создания комфортной городской среды в рамках Конкурса:

-просветительская (лектории, дендровыставки, музей под открытым небом, экскурсии и акции эколого-исторической направленности, студенческие образовательные и художественные пленэры),

-культурная (городские событийные мероприятия, фестивали, ярмарки, концертные программы, литературные вечера, зоны свободного творчества, кинопоказы…),

-досуговая (катание на каруселях, аттракционах, настольные игры, квесты, спокойный отдых по территории парка, мастер-классы, танцы),

-физкультурно-оздоровительная (пешие прогулки, оздоровительные программы, каток — зимой, ролики — летом, верёвочный спорт, скандинавская ходьба, воркаут-площадки и т. д.).

По данному вопросу голосовали ___ членов общественной комиссии:

«ЗА» __17__; «ПРОТИВ» ___0____; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» ___0___.

Поддержать данный перечень мероприятий и функций территории парка культуры и отдыха (Соляной сад) единогласным решением членов общественной комиссии.

Протокол вела: Салтыкова О.А.

Члены комиссии:

_____________________________

Дмитриев А.С.

_____________________________

Печников Н.В.

_____________________________

Лысов А.Н.

_____________________________

Полковникова К.В.

_____________________________

Бродков Д.М.

_____________________________

Филимонов Ю.И.

_____________________________

Гусева Л.А.

_____________________________

Царева Л.В.

_____________________________

Голубев С.А.

_____________________________

Чернов А.В.

_____________________________

Епифановская Н.В.

_____________________________

Шаркунова В.В.

_____________________________

Леонова А.Г.

_____________________________

Вересов А.Ю.

_____________________________

Маслов Р.Э.

_____________________________

Александрова А.М.

_____________________________

Нечаева И.А.

_____________________________

Смирнова Е.С.

_____________________________

Орлов С.В.