г. Череповец 25 марта 2013 года
пр. Строителей, д. 4а 11.00 часов
каб. 418

Инициатором и организатором проведения публичных слушаний выступает департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии.

Председательствующий: Михельсон Игорь Владимирович – заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии.

Слушали И. В. Михельсона о том, что:

на публичных слушаниях по проекту схемы водоснабжения и водоотведения города Череповца до 2023 года

1) присутствует 49 человек;
2) целью проведения публичных слушаний по проекту схемы водоснабжения и водоотведения города Череповца до 2023 года является выявление общественного мнения о разработанной схеме путем возможных рекомендаций, предложений и замечаний по внесению изменений в проект;
3) предметом обсуждения на публичных слушаниях является рассмотрение проекта схемы водоснабжения и водоотведения города Череповца до 2023 года;
4) о необходимости избрания президиума в количестве 3 человек, персонально:

Предлагаю:
— Михельсон Игорь Владимирович (заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии);
— Пунанов Максим Александрович (начальник отдела перспективного планирования и развития территории управления архитектуры и градостроительства мэрии);
— Кудрявцева Валентина Борисовна (начальник проектного отдела ООО «Горстройзаказчик»);
Возражения есть?
Нет.

5) о необходимости избрания секретариата в количестве 3 человек, персонально:
Предлагаю:
— Берсенева Мария Николаевна (заместитель начальника отдела инженерной и транспортной инфраструктуры управления архитектуры и градостроительства мэрии);
— Уткина Татьяна Николаевна (главный специалист отдела эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии);
— Кашпрук Евгения Николаевна (ведущий специалист планово-экономического отдела МУП «Водоканал»);
Возражения есть?
Нет.

6) об установлении регламента проведения слушаний;
7) о повестке проведения публичных слушаний.

Председательствующий:
Вступительное слово:
Принятый в декабре 2011 года Федеральный закон № ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает разработку и утверждение схемы водоснабжения и водоотведения города. Разработчиком схемы выступило муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Водоканал».
Проект схемы предварительно был размещен на официальном интернет-сайте мэрии города (1 марта 2013 года). Замечаний и предложений в департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии не поступало.
С презентацией проекта схемы водоснабжения и водоотведения города Череповца до 2023 г. выступит:
Ильин Сергей Нарциссович (директор МУП «Водоканал»).

Слово для доклада предоставляется С.Н. Ильину.
В своем докладе:
Остановился на основных вопросах, которые в итоге могли бы стать темой для дополнительного обсуждения.
Обозначил основные документы, послужившие основанием для разработки и реализации схемы водоснабжения и водоотведения города Череповца до 2023 года.
Кратко раскрыл содержание представляемой схемы, включающей в себя:

  • описание существующего положения в сфере водоснабжения и водоотведения города Череповца;
  • существующие балансы производительности сооружений системы водоснабжения и системы водоотведения;
  • перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения и количества сточных вод;
  • предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения и водоотведения;
  • предложения по строительству, реконструкции и модернизации линейных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения;
  • экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения;
  • оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Дал характеристику существующей схемы централизованной системы водоснабжения и водоотведения города Череповца.
Охарактеризовал основные объекты, участвующие в водоснабжении и водоотведении города:

  • Комплекс водоочистных сооружений (КВОС)
  • водоочистные станции ВОС № 2 и № 3 производительностью 100 и 110 тыс. куб. м/сут. соответственно;
  • повысительные насосные станции (ПНС), предназначенные для бесперебойного обеспечения водой водопотребителей в требуемом объеме.

Сетевое водопроводное хозяйство
Комплекс очистных сооружений канализации, в состав которого входят:
правобережный участок (ПБУ КОСК)
левобережный участок (ЛБУ КОСК)

Сточные воды проходят механическую, полную биологическую очистку и обеззараживание ультрафиолетом. Очищенная и обеззараженная сточная вода сбрасывается в Шекснинский русловой участок Рыбинского водохранилища через затопленный рассеивающий выпуск.
канализационные насосные станции, предназначенные для обеспечения подачи сточных вод в систему канализации
Сетевое канализационное хозяйство

Раскрыл существующие технические и технологические проблемы в системах водоснабжения и водоотведения:

  • по комплексу водоочистных сооружений — износ основного технологического оборудования и трубопроводов сооружений 60—70 годов постройки, недостаточно высокий уровень автоматизации технологического процесса водоподготовки, необходимость повышения энергетической эффективности оборудования;
  • по повысительным и канализационным насосным станциям — износ основного технологического оборудования и трубопроводов 60-70-х годов постройки, недостаточно высокий уровень автоматизации технологического процесса транспортировки воды и стоков, необходимость повышения энергетической эффективности. Также необходимо строительство новых ПНС и КНС для подключения новых абонентов в районах перспективной застройки города;
  • по водопроводному сетевому хозяйству — истечение срока эксплуатации трубопроводов из чугуна и стали, а также истечение срока эксплуатации запорно-регулирующей арматуры;
  • по канализационному сетевому хозяйству — истечение срока эксплуатации трубопроводов, а также истечение срока эксплуатации запорно-регулирующей арматуры на напорных канализационных трубопроводах;
  • по комплексу очистных сооружений канализации — износ основного технологического оборудования и трубопроводов 60-70-х годов постройки, недостаточно высокий уровень автоматизации технологического процесса очистки стоков, необходимостью повышения энергетической эффективности, а также соответствие требованиям нормативов «ПДК рыбохозяйственного водоема».

Представил прогнозные балансы потребления воды и количества сточных вод.

Докладчиком рассмотрены предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы водоснабжения в период с 2014 по 2023 г.г.

По комплексу водоочистных сооружений:

  • реконструкция ВОС-2 с переходом на двухступенчатую схему очистки:
    а). строительство первой ступени водоочистной станции № 2 блок осветлителей-рециркуляторов;
    б). модернизация и автоматизация УФ-оборудования на ВОС-2.
  • модернизация водоочистной станции № 3:
    а). замена направляющих аппаратов осветлителей-рециркуляторов
    б). модернизация и автоматизация технологического процесса
  • внедрение технологии микрофильтрации
  • внедрение технологии сорбционной обработки воды на ВОС-2
  • реконструкция и модернизация внутриплощадочных сетей, технологических трубопроводов, оборудования и запорно-регулирующей арматуры
  • модернизация энергохозяйства.

По повысительным насосным станциям:

  • строительство ПНС производительностью 70—75 куб. м/час в восточной части Заягорбского района.
  • реконструкция технологических трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры и насосного оборудования
  • автоматизация технологического процесса транспортировки питьевой воды.
  • модернизация насосного оборудования с целью повышения энергоэффективности.

По водопроводному сетевому хозяйству:

  • строительство сетей водопровода на территориях перспективной застройки для подключения новых абонентов в восточной части Зашекснинского района
  • строительство сетей водопровода на территориях перспективной застройки для подключения новых абонентов в южной и восточной частях Заягорбского района
  • строительство сетей водопровода на территориях перспективной застройки для подключения новых абонентов в Индустриальном районе
  • строительство сетей водопровода на территориях перспективной застройки для подключения новых абонентов в Северном районе
  • реконструкция сетей водопровода с заменой запорно-регулирующей арматуры Зашекснинского, Заягорбского, Индустриального и Северного районов города с целью улучшения качества и обеспечения бесперебойного водоснабжения

По комплексу очистных сооружений канализации:

  • реконструкция КОСК (доочистка):
    а). реконструкция аэрационной системы и модернизация технологии окисления органических веществ
    б). внедрение технологии микрофильтрации для доочистки сточных вод
    в). модернизация и автоматизация УФ-оборудования КОСК
    г). реконструкция и модернизация внутриплощадочных сетей, технологических трубопроводов, оборудования и запорно-регулирующей арматуры
  • реконструкция и модернизация сооружений обработки осадков сточных вод
  • внедрение энергосберегающих технологий
  • автоматизация технологического процесса КОСК

По канализационным насосным станциям:

  • строительство новых КНС (4 ед.) в восточной и южной частях Заягорбского района, восточной части Зашекснинского района. Производительность предлагаемых к строительству станций от 15 до 208 куб. м/час.
  • реконструкция технологических трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры и насосного оборудования.
  • автоматизация технологического процесса транспортировки сточных вод
  • модернизация насосного оборудования с целью повышения энергоэффективности.

По сетевому канализационному хозяйству

  • строительство сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализации на территориях перспективной застройки для подключения новых абонентов в восточной части Зашекснинского района.
  • строительство сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализации на территориях перспективной застройки для подключения новых абонентов в южной и восточной частях Заягорбского района.
  • строительство сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализации на территориях перспективной застройки для подключения новых абонентов в Индустриальном районе.
  • строительство сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализации на территориях перспективной застройки для подключения новых абонентов в Северном районе.
  • реконструкция сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализации с заменой запорно-регулирующей арматуры Зашекснинского, Заягорбского, Индустриального и Северного районов города с целью обеспечения гарантированного и нормального режима водоотведения.
  • переключение ливневых выпусков в сеть хозяйственно-бытовой канализации для очистки ливневых и поверхностных стоков до нормативных показателей.

Наглядно представил размещение перспективной застройки Зашекснинского, Заягорбского, Индустриального и Северного районов города.

Сообщил об общей стоимости мероприятий по реконструкции, модернизации и новому строительству, предусмотренных схемой водоснабжения и водоотведения на 2014—2023 годы.

Обозначил основные цели по итогам внедрения указанных мероприятий.

Поблагодарил за внимание присутствующих.

Председательствующий:
Есть ли желающие высказаться или задать вопросы?

Вопросы:

Вопрос А.Б. Гордеева (пенсионер):
На встрече с избирателями наш мэр говорил, что планируется продолжить строительство набережной реки Ягорба и зоны отдыха до моста через реку Шексна. В связи с этим, я хочу задать вопрос: не ухудшится ли водоснабжение многоэтажных и многоквартирных домов вдоль реки Ягорба, например - ул. Набережная, д.33А? Сейчас замечаний по водоснабжению нет. Просматривает ли «Водоканал» мероприятия в этой области своей программы?

Ответ (С.Н. Ильин):
Схема водоснабжения города предусматривает комплекс мер по модернизации насосного оборудования и автоматизации насосных станций, в том числе и в районе улицы Набережная и набережной реки Ягорба.

Вопрос (С.Н. Точиленков):
У меня молодая семья и мы хотели бы приобрести участок за улицей Олимпийской для строительства дома. Скажите, пожалуйста, планируется ли строительство водопровода и канализации в данном районе, и в какие сроки?

Ответ (С.Н. Ильин):
Да, планируется. Ориентировочные сроки строительства сетей водопровода и канализации в восточной части Заягорбского района 2015—2018 годы в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Череповца на 2013—2016 годы и перспективу до 2020 года, утвержденной решением Череповецкой городской Думы от 25.12.2012 № 271.

Вопрос (В.П. Виноградов):
1). Технически где и на каких уровнях обозначена информация о сроках и финансировании реализации мероприятий программы, предлагаемых схемой водоснабжения?

Ответ (С.Н. Ильин):
Существует сетевой график развития инфраструктуры города Череповца, кроме этого решением Череповецкой городской Думы от 25.12.2012 года № 271 утверждена программа комплексного развития на 2013—2016 годы и на перспективу до 2020 года, в которой прописаны источники финансирования.

2). Разбита ли реализация мероприятий по этапам? Какой ближайший этап и необходимые для его реализации средства?

Ответ (С.Н. Ильин):
Этапы реализации мероприятий соответствуют программе комплексного развития на 2013—2016 годы и на перспективу до 2020 года. На основании Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», с учётом схемы водоснабжения и водоотведения и на основании технического задания, выданного муниципалитетом, разрабатывается и формируется инвестиционная программа МУП «Водоканал», программа проходит согласование с муниципалитетом и далее РЭК Вологодской области утверждает эту программу. Инвестиционная программа предусматривает трехлетний период своего освоения. В инвестиционной программе будут детально выделены пусковые этапы в разрезе основных направлений и мероприятий, предусмотренных генеральным планом г. Череповца и программой развития инфраструктуры города.

3). Когда начнем видеть финансирование в части тарифной политики, которая коснется жителей?

Ответ (С.Н. Ильин):
В соответствии со всеми последними рабочими совещаниями, генеральным планом города, 2015 год – начало реализации работ по перспективному развитию новых территорий, 2014 будет годом предварительного рассмотрения, в том числе и финансирования.

В.П. Виноградов: Предлагаю одобрить схему и принять положительное решение по сегодняшним слушаниям.

Вопрос: (Белозор М.Ю. — директор инженерно-экономического института ФГБОУ «Череповецкий государственный университет»):
1). Денежные средства, необходимые для реализации мероприятий – предполагаемая сумма на новое строительство или сюда входят и реконструкция существующих сетей?

Ответ (С.Н. Ильин):
Сюда входит и реконструкция существующих сетей.

2). Озвучена перспектива застройки Индустриального района с выделением денежных средств. Может быть, следует сделать акцент на замену ветхих сетей, а затем строить новые, тем более, что площадей перспективной застройки в данном районе практически нет.

Ответ (С.Н. Ильин):
В рамках действующего Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в отличие от всего предшествующего периода, данная схема водоснабжения и водоотведения рассматривается как действующее состояние сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения и предусматривает на реализацию мероприятий 5, 5 млрд. руб. с перспективой развития, причем большая часть денежных средств направлена на поддержание и сохранение действующих сооружений и сетей, в том числе и в Индустриальном районе города.

Вопрос (Торочкова Л.М. — пенсионер):
Слышала, что в городе Вологда питьевая вода не очень хорошего качества. А можно ли в нашем городе пить воду из-под крана?

Ответ (С.Н. Ильин):
Да, можно и нужно. Питьевая вода, подаваемая жителям города, по всем параметрам соответствует санитарным нормам и правилам.

Вопрос (Д.А. Лятифова – пенсионер):
Я заметила, что вода из-под крана перестала пахнуть хлором. Чем сейчас производится обработка воды?

Ответ (С.Н. Ильин):
В 2012 году мы полностью отказались от использования жидкого хлора для обеззараживания воды. В настоящее время на водоочистных станциях применяются современные и безопасные реагенты бесхлорной технологии водоподготовки. Использование данных реагентов позволило значительно (практически в 15 раз) снизить концентрацию токсичных для здоровья человека хлорорганических соединений в воде, а также содержание железа, уменьшив коррозионную активность воды по отношению к трубопроводам.

Вопрос (В.А. Башлаков – представитель молодежной организации):
В изложенной Вами схеме предложен ряд мероприятий на значительную сумму денежных средств, не повлечет ли это за собой резкое увеличение платы за воду?

Ответ (С.Н. Ильин):
В рамках Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», наряду с новыми требованиями предусматриваются организация, планирование и проведение реконструкции, модернизации сооружений, кроме этого, последнее заявление Президента РФ, ФСТ не допускается среднегодовой рост тарифов выше, чем на 6% в 2013 г. и ежегодно тарифы МУП «Водоканал» будут устанавливаться не выше предельных индексов, установленных ФСТ.

Вопрос (В.Б. Кудрявцева – начальник проектного отдела ООО «Горстройзаказчик»):
Из доклада понятно, что все ливневые стоки Зашекснинского района через систему дождеприемников попадают на очистные сооружения. Сейчас планируются к утверждению новые нормы градостроительного проектирования. В разделе «Водоснабжение и канализация» указано, что обязательно должна быть предусмотрена очистка ливневых стоков. Не получится так, что будет дополнительное требование на строительство локальных очистных сооружений на жилые дома или это касается специализированных предприятий с указанием требований в технических условиях?

Ответ (С.Н. Ильин):
В городе рождаются так называемые территории индивидуальной, частной застройки. Это имеет место быть в Заягорбском районе: застройщики зачастую не считают возможным присоединение к существующей централизованной системе водоотведения. В этом случае они вынуждены, в соответствии с действующим законодательством, строить свои локальные очистные сооружения. Те жилые дома, которые присоединены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, включая и ливневую канализацию, не нуждаются в какой-либо локальной очистке. Объекты, имеющие свои производственные канализационные стоки и так называемый специфический сброс ливневых стоков, обязаны предусмотреть строительство локальных очистных сооружений. И, естественно вся ливневая канализация Зашекснинского района территорий перспективной застройки предусматривается с водоотведением на комплекс очистных сооружений канализации.

Вопрос (И.В. Михельсон – заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии):
1). Решает ли представленная схема проблему с выпуском дождевых и ливневых сточных вод?

Ответ (С.Н. Ильин):
Предлагаемая перспектива развития систем водоснабжения и водоотведения, в части ливневого водоотведения, предусматривает переключение выпусков ливневых стоков во всех районах города и далее соответствующую очистку сточных вод как ливневой, так и хозяйственно-бытовой канализации, на комплексе очистных сооружений до 2019—2022 годов. Предполагается охватить весь город системой централизованного водоотведения ливневых сточных вод на очистные сооружения.

2). Основные средства из 5, 5 млрд. руб. будут расходоваться на строительство, модернизацию и реконструкцию сетей, т. е. большая часть планируется на сетевое хозяйство. С чем это связано?

Ответ (С.Н. Ильин):
В целом есть определенная пропорция: примерно 40% на реализацию мероприятий по комплексу очистных сооружений водопровода и канализации, 60% по сетевому хозяйству. Связано это прежде всего с высоким износом существующих сетей и необходимостью строительства новых сетей в перспективных районах города.

Вопрос (А. Громов – студент):
Планируется ли внедрение новых материалов, технологий для строительства новых, реконструкции старых объектов и сетей водоснабжения и водоотведения?

Ответ (С.Н. Ильин):
Достигнуть планируемых результатов, практически по всем направлениям предусмотренных мероприятий, без применения новых материалов и технологий, невозможно.

Председательствующий:

РЕШЕНИЕ:

I. Заслушав выступление докладчика, ознакомившись с представленными материалами, и, ответив на возникшие вопросы предлагаю перейти к голосованию за утверждение представленной схемы водоснабжения и водоотведения:

«За» — 49 человек,
«Против» — 0 человек,
«Воздержались» — 0 человек.

Проголосовав единогласно: предлагаю вынести проект на утверждение.

II. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства мэрии города:
1. Подготовить заключение по итогам проведения публичных слушаний;
2. Обеспечить опубликование решения (заключения), принятого участниками публичных слушаний и размещение его на официальном городском интернет сайте не позднее, чем по истечении 10 календарных дней после окончания публичных слушаний;
3. Направить протокол и заключение о результатах публичных слушаний по проекту схемы водоснабжения и водоотведения города Череповца до 2023 года в адрес Череповецкой городской Думы и МУП «Водоканал».

 

Председатель публичных слушаний: И.В. Михельсон

Секретариат: М.Н. Берсенева
Т.Н. Уткина
Е.Н. Кашпрук