Протокол общественных обсуждений (в форме слушаний) по материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проектной документации «КАДП. Площадка хранения цинкосодержащего доменного шлама» ПАО «Северсталь»

Степанову В. А.

1. О необходимости избрания президиума в количестве 3 человек, персонально:

— Степанова В. А. — председатель комитета охраны окружающей среды мэрии.

— Иванов Е. В. — заместитель председателя комитета охраны окружающей среды мэрии, начальник отдела экологического надзора.

— Сараев О. В. — старший менеджер управления охраны труда, промышленной безопасности и экологии дивизиона «Северсталь Российская сталь».

Возражений не поступило. Решение об избрании президиума в названном составе принято единогласно.

2. О необходимости избрать секретариат общественных слушаний в количестве 2 человек, персонально:

— Михайлову С. А. — специалиста отдела организации и реализации мероприятий по охране окружающей среды комитета охраны окружающей среды мэрии

— Баринову Т. Н. — специалиста отдела организации и реализации мероприятий по охране окружающей среды комитета охраны окружающей среды мэрии.

Возражений не поступило. Решение об избрании секретариата в названном составе принято единогласно.

3. Об утверждении повестки проведения общественных слушаний:

— выступление Сараева О. В. с докладом «О необходимости строительства объекта государственной экологической экспертизы — площадки цинкосодержащего доменного шлама».

— выступление Ивановой Е. А. с докладом «Материалы оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проектной документации «КАДП. Площадка хранения цинкосодержащего доменного шлама».

—  обсуждение поступивших вопросов по заданной тематике, обмен мнениями.

—  подведение итогов общественных слушаний. Подписание протокола.

Возражений не поступило. Решение об утверждении повестки проведения общественных слушаний принято единогласно.

4. О необходимости утверждения регламента проведения общественных обсуждений:

— продолжительность выступления — не более 15 минут;

— обсуждения поступивших вопросов, обмен мнениями — до 5 минут;

— подведение итогов до 5 минут.

Возражений не поступило. Регламент общественных слушаний принят единогласно.

Сараева О. В.

Планируемая к строительству площадка предназначена для хранения цинкосодержащего шлама, выделенного из оборотного цикла водоснабжения газоочистки доменных печей. Площадка предназначена непосредственно для хранения шлама с возможностью его дальнейшего использования в производстве (как вторичный ресурс). Срок эксплуатации площадки 20 лет, что вполне достаточно, чтобы определиться с её дальнейшим использованием. После ввода в эксплуатацию водооборотного цикла газоочистки доменных печей с очисткой воды на сооружениях участка переработки шлама (далее — УПШ) будет образовываться осушенный шлам в объеме 37,8 тыс. т/год. Реализация данного мероприятия позволит запустить локальный оборотный цикл водоснабжения газоочисток доменных печей и уменьшить объем сбросов основного объема загрязнений в р. Кошта.

Степанову В. А.

У присутствующих есть вопросы, предложения, замечания по этому выступлению? (Вопросов нет). Слово для выступления предоставляется Ивановой Екатерине Александровне, главному специалисту ООО «Северсталь-Проект».

Иванову Е. А.

Площадка предназначена для хранения осушенного шлама газоочисток доменных печей. Шлам образуется в результате очистки шламовых вод газоочистки доменных печей №№ 1−5.

Шлам газоочисток относится к 4 классу опасности для ОПС — малоопасные.

Объем поступления шлама на площадку — 37800 т/год

Срок хранения шлама — 20 лет.

Площадь проектируемой площадки — 7,2 га со всеми объектами.

Состав объектов площадки: площадка разделена на 2 зоны — производственную и хозяйственную. Производственная зона предназначена для непосредственного хранения шлама. На территории хозяйственной зоны расположены: помещение диспетчера, бытовое помещение и биотуалетная кабина, площадка для автотранспорта с навесом на 4 машиноместа, площадка для заправки автотранспорта, площадка для мойки колес, резервуар для сбора дождевых и талых стоков и КНС.

Производственная зона ограждена дамбой из доменного шлака высотой 4 м. Дамба несет ограждающую функцию и обеспечивает устойчивость массам шлама. Периметр площадки огражден забором для исключения несанкционированного проникновения на площадку. Для мониторинга грунтовых вод оборудованы 3 наблюдательные скважины.

Для исключения загрязнения почвы и грунтовых вод проектом предусмотрено экранирование ложа площадки и внутренних откосов ограждающей дамбы противофильтрационным экраном (геомембрана).

Технология складирования шлама разработана ООО «Инженерно-технический центр «Росэнергосталь». Технологией предусмотрена высотная схема складирования в три этапа. Каждый этап разделен на 4 карты. Складирование начинается с наиболее удаленного участка.

Складирование производится надвигом снизу вверх фронтальным погрузчиком и бульдозером с последующей укаткой бульдозером.

Проектируемая площадка расположена к северу от основной промышленной площадки ПАО «Северсталь». Земельный участок находится в собственности ПАО «Северсталь». Транспортирование шлама осуществляется специализированно оборудованными МАЗ г/п 20 т, исключающими попадания отхода в ОПС.

Размер нормативной СЗЗ для площадки согласно СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03, устанавливается 500 м и она вливается в общую нормативную санитарно-защитную зону всего предприятия, которая составляет 1 км.

Оценка воздействия на почву: плодородный слой почвы отсутствует, дополнительного отвода и изъятия земель не требуется. Земля в собственности ПАО «Северсталь» (разрешенный вид деятельности — эксплуатация основной промышленной площадки). Применение геомембраны в качестве изоляционного слоя позволяет полностью исключить попадание отхода в почву.

Оценка воздействия на атмосферный воздух: при положительной температуре предусмотрено орошение поверхности площадки технической водой с помощью поливомоечной машины. Эффективность мероприятия составляет 85%. Для предотвращения пыления при движении по площадке организуется временный съезд с площадкой разворота из железобетонных плит, который по мере заполнения отвала перекладывается. Ограждающая дамба на первом этапе выполняет защитную функцию. Вклад источника в загрязнение атмосферного воздуха незначительный. Превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ нет. Площадка как источник загрязнения включен в проект ПДВ предприятия.

Оценка воздействия на водные объекты: существующих сетей на территории площадки нет. Для питьевых и бытовых нужд предусмотрена привозная бутилированная вода. В качестве сборника хозбытовых стоков установлен биотуалет. Для отвода дождевой и талой воды с площадки проектом предусмотрены две водоотводные канавы — внутренняя и внешняя. Отвод дождевых и талых вод осуществляется в резервуар отстойник, где происходит очистка от взвешенных веществ. Вода после отстойника используется для мойки колес техники и для орошения площадки. Частично вода вывозится на ПАО «Северсталь» для подпитки оборотного цикла газоочистки ДП № 1−5. Таким образом, организован замкнутый оборотный цикл, сбросов в водный объект нет, что свидетельствует о рациональном использовании водных ресурсов на площадке. Для защиты грунтовых вод предусмотрено устройство противофильтрационного экрана по дну котлована и внутренним откосам ограждающей дамбы.

Эколого-экономическая оценка реализации проекта: создание современной площадки в соответствии с требованиями законодательства РФ, воздействие на ОПС сведено к минимуму. Запуск линии выделения цинкосодержащих шламов позволяет исключить сброс шламовых вод газоочистки доменных печей в ЗШН № 1 и, тем самым, сократить сброс загрязняющих веществ по выпуску № 3.

Для обслуживания площадки предусмотрена организация 6 новых рабочих мест для 14 человек.

Степанову В. А.

Спасибо. У присутствующих есть вопросы, предложения, замечания по этому выступлению?

Вопрос (Тонкова З. О.)

Предусмотрено ли в материалах оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проектной документации «КАДП. Площадка хранения цинкосодержащего доменного шлама», что площадка будет функционировать более 20 лет?

Ответ (Иванова Е. А.)

Площадка рассчитана на 20 лет. В материалах оценки предложена рекультивация территории с укреплением почвы путем посева многолетних трав.

Вопрос (Тонкова З. О.)

А когда эта посадка предусмотрена? После изъятия шлама из хранилища?

Ответ

(Сараев О. В.)

Во-первых, у нас 20 лет срок эксплуатации при максимальном образовании шлама, т. е. вполне возможно, что шлама будет складироваться меньше. Что касается дальнейшей рекультивации, то имеется в виду та ситуация, когда дальнейшая эксплуатация площадки невозможна.

Вопрос (Тонкова З. О.)

Я поняла так, что по истечению 20 лет складирование шлама закончится. И уже после этого вы будете принимать решение о рекультивации.

Ответ

(Сараев О. В.)

Нет. Если в течение этого периода появится возможность использования шлама во вторичной обработке, то мы будем его отгружать с площадки и использовать. Соответственно, накопление шлама будет уменьшаться.

Вопрос (Тонкова З. О.)

Таким образом, по истечении 20 лет отгрузка больше не будет производиться?

Ответ

(Сараев О. В.)

По истечении 20 лет, возможно, что емкость данной площадки не будет исчерпана, и тогда будет проводиться дальнейшая её загрузка.

Вопрос (Тонкова З. О.)

То есть через 20 лет вы решите: можно её использовать дальше или нет?

Ответ

(Сараев О. В.)

У нас по проекту есть емкость площадки, т. е. сколько мы туда можем разместить шлама. Мы будем производить учет: сколько было размещено шлама, сколько его отгружено на вторичную переработку, и сколько там хранится отходов на определенный момент.

Вопрос (Тонкова З. О.)

А если наступит такой момент до истечения 20 лет, что емкость исчерпается? Тогда шлам будет храниться дальше?

Ответ

(Сараев О. В.)

Да. Если мы не найдем способа использовать его в течение 20 лет, тогда будет решать вопрос о расширении размера площадки или искать другое решение.

Вопрос (Тонкова З. О.)

А как долго можно хранить шлам при полном заполнении площадки без воздействия на окружающую среду?

Ответ

(Сараев О. В.)

Это отходы IV класса опасности. Все будет зависеть от срока эксплуатации защитного противофильтрационного экрана, а этот срок намного превышает срок эксплуатации площадки.

Дополнение к ответу

(Дунаев А. В.)

Я заместитель директора ООО «Инженерно-технический центр «Росэнергосталь» Дунаев Александр Васильевич (ООО «Инженерно-технический центр «Росэнергосталь» является разработчиком технологии складирования шлама при генеральном проектировщике ООО «Северсталь-Проект»). Противофильтрационный экран будет выполнен из геосинтетических материалов (полиэтиленовой пленки). Полиэтилен лежит в земле до 200 лет и не разлагается, поэтому говорить о том, что на 20 лет не хватит его мощности не имеет смысла. На сегодняшний день экономически обоснованной технологии переработки этого шлама нет, но наука не стоит на месте. Может быть, через пять лет появится технология, которая позволит извлечь из шлама те ценные вещества, которые он содержит, либо использовать его для других целей.

Тонкова З. О.

Спасибо.

Степанова В. А.

Есть ещё вопросы к докладчику? (Вопросов нет). Слово предоставляется приглашенным экспертам, чтобы высказать свое мнение по данным материалам оценки воздействия на окружающую среду строительства площадки хранения шлама.

Архипов Н. А. — заслуженный эколог РФ, член Президиума регионального отделения Всероссийского общества охраны природы, приглашенный эксперт

Я сразу же хочу сказать по выступлению Дунаева А. В. Технологии переработки шлама на сегодняшний день в мире есть, например — у некоторых японских фирм (Кавасаки и др.). Тем более что на протяжении 2007−2008 годов данная проблема обсуждалась, и было предложено строительство шламоперерабатывающего завода на базе сталепрокатного завода, но это предложение было не принято. Но сегодня эта проблема все равно возникла. Второй вопрос: здесь говорят о доменных шламах, но ничего не сказано о шламах электросталеплавильного цеха — это мелкодисперсная пыль с содержанием цинка до 20% (а у доменных — порядка 9%). Я считаю, что этот момент также нужно учесть. Площадка спроектирована хорошо, но нужно не хранить шламы 20 лет, а находить технические решения и извлекать из шлама ценные вещества, т. к. сегодня шламы очень дефицитны для порошковой металлургии. Такие опыты были проведены у нас на «Северстали» (на стане-2000), и из шламов был получен железный порошок. Докладчик не сказал о качестве и составе дренажных вод. И чисто практическое напутствие — применять в дамбе холодные шлаки, выдержанные минимум 3 года, фракции 40−80 мм. И ещё — может быть стоит применять при поливе шлама ПАВ?

Степанова В. А.

Есть вопросы к Николаю Александровичу? Пояснения?

Дунаев А. В.

В проекте предусмотрено использование шлака до 80 мм фракции.

По поводу дренажной воды — она будет вывозиться автомобильным транспортом (в проекте заложены автоцистерны емкостью 17 м^з), т. к. на территории площадки не предусмотрено устройство канализации. Кроме того, эта вода будет использоваться для полива шлама на глубину 14 см. По поводу переработки — мы сейчас готовим предложения по переработке шламов, в том числе электросталеправильных (аналогичное производство есть в Польше). Извлечение цинка из шлама является экономически целесообразным при содержании цинка не менее 15%. Я ответил на все вопросы?

Архипов Н. А.

Да, спасибо.

__________________________________ Т. Н. Баринова