3 апреля 2017 года № 1

Место проведения: г. Череповец, ул. Жукова, д. 4 (здание дирекции по кадрам ПАО «Северсталь»).
Начало слушаний: 14:00.
Инициатором проведения общественных слушаний выступает ПАО «Северсталь».
Организатором проведения данных слушаний является комитет охраны окружающей среды мэрии города Череповца.
Председательствующий: Степанова Варвара Андреевна — председатель комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца.

СЛУШАЛИ:

I. В. А. Степанову о том, что:
1) На общественных обсуждениях в форме слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проекторной документации «СП. Открытая площадка хранения отходов сталеплавильного производства» ПАО «Северсталь» зарегистрировано присутствие 26 участников (список прилагается);
2) О необходимости избрания президиума в количестве 3 человек, персонально:
— Степанова Варвара Андреевна (председатель комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца);
— Иванов Евгений Валерьевич (заместитель председателя комитета охраны окружающей среды мэрии; начальник отдела экологического надзора)
— Сараев Олег Викторович (старший менеджер управления охраны труда, промышленной безопасности и экологии дивизиона «Северсталь Российская сталь»).
«За» — 26 человек,
«Против» — 0 человек,
Воздержавшихся нет.
3) О необходимости избрания секретариата в количестве 2 человек, персонально:
— Петяева Тамара Владимировна (ведущий специалист отдела экологического надзора комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца).
— Игнатьева Ольга Николаевна (ведущий специалист отдела экологического надзора комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца);
«За» — 26 человек,
«Против» — 0 человек,
Воздержавшихся нет.
4) Намечаемая деятельность по строительству объекта государственной экологической экспертизы — открытой площадки хранения отходов сталеплавильного производства планируется на территории земельного участка, принадлежащего ПАО «Северсталь» на праве собственности (кадастровый номер 35:21:0102001:5749), расположенный в границах городского округа Череповец тер. Северо-Западный промузел).
Цель создания объекта: хранение отходов сталеплавильного производства — цинкосодержащих пылей газоочистки выбросов электросталеплавильной печи и установки улавливания неорганизованных выбросов.
Предметом обсуждения на общественных слушаниях являются результаты материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проектной документации «СП. Открытая площадка хранения отходов сталеплавильного производства» ПАО «Северсталь»».
В целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ней в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» № 174 от 23.11.1995, Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ (Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372), а так же Порядком организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории муниципального образования город Череповец (утв. Решение Череповецкой городской Думы от 06.11.2014 № 206), постановлением мэрии города Череповца назначено проведение общественных слушаний по рассмотрению материалов ОВОС намечаемой деятельности от 31.01.2017 № 417, постановление размещено на официальном сайте мэрии 02.02.2017.
Для информирования и привлечений общественности, информация о месте и времени проведения общественных слушаний опубликована не позднее чем за 30 дней до даты проведения слушаний с следующих официальных периодических изданиях:
— в газете федерального уровня «Российская газета» от 01.03.2017 № 42,
— в газете регионального уровня «Красный Север» от 28.02.2017 № 20,
— в газете местного уровня «Речь» от 28.02.2017 № 34.
— на официальном интернет — сайте мэрии города Череповца в разделе «Уведомления и объявления» от 10.03.2017.
5) Об установлении повестки проведения слушаний: выступление Сараева О. В. (старшего менеджера управления охраны труда, промышленной безопасности и экологии дивизиона «Северсталь российская сталь») с докладом «О необходимости строительства объекта государственной экологической экспертизы — открытой площадки хранения отходов сталеплавильного производства ПАО «Северсталь»»; выступление Ивановой Е. А. (начальника бюро экологии ООО «Северсталь-Проект») с докладом «Материалы оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проектной документации «СП. Открытая площадка хранения отходов сталеплавильного производства ПАО «Северсталь»; обсуждение поступивших вопросов; обмен мнениями; прения сторон; подведение итогов общественных обсуждений.
«За» — 26 человек,
«Против» — 0 человек,
Воздержавшихся нет.
6) Об установлении регламента проведения слушаний: выступление докладчика — не более 10 мин., обсуждение поступивших вопросов, обмен мнениями — до 5 мин.
«За» — 26 человек,
«Против» — 0 человек,
Воздержавшихся нет.
7) По представленным материалам ОВОС поступило два обращения:
7.1. гр. Коковин В. А. с вопросом о месте строительства объекта, его влияния на город Череповец.
Ответ разъяснен по телефону заявителю, а так же должен прозвучать в ходе выступлений участников.
7.2. гр. Жуликов С. А. (представитель ООО «Гидрострой») предложил услуги по строительству объекта.
Информация принята для сведения ПАО «Северсталь».
Слово для доклада предоставлено Сараеву О. В. (старшему менеджеру управления охраны труда, промышленной безопасности и экологии дивизиона «Северсталь Российская сталь»)

II. Сараев О. В. ознакомил с тем, что на ПАО «Северсталь» образуется отходы: пыль газоочистки электросталеплавильного производства (ГО ЭС) и пыль от установки улавливания пыли неорганизованных выбросов (УУНВ). Оба это отхода относятся к 4 классу опасности. Пыль УУНВ новый отход. Площадки под размещение (хранение) пыли УУНВ нет. Пыль от ГО и ЭС накапливалась на открытой площадке. Указанная площадка организована без проектной документации, не включена в ГРОРО и в настоящее время вместимость площадки исчерпана. Т. о. необходима площадка для хранения пыли которая соответствует требованиям законодательства. Объемы накопления: 30 тыс. тонн/год пыли от ГО ЭС и 8 тыс. тонн/год пыли УУНВ. В дальнейшем при появлении экономически обоснованной эффективной технологии по переработке данного вида отходов планируется эту пыль перерабатывать. Поэтому на этой площадке отходы будут храниться до момента когда их можно будет перерабатывать и использовать в производстве.

III. Иванова Е. А. проинформировала участников, что площадка рассчитана на 15 лет эксплуатации. Район размещения площадки — западная часть промышленной площадки ПАО «Северсталь», на месте пустого отвала породы КХП. Площадь участка 12 га.
Предусмотрено 2 этапа эксплуатации площадки. Проектом предусмотрено отдельное складирование пыли от ГО ЭС и пыли УУНВ. Каждая секция складирования по периметру огорожена транспортным валом. Высотой 5 м. На площадке будут задействованы бульдозер и экскаватор. Предусмотрены автомобильные весы, пост мойки колес, площадка для хранения и заправки транспорта, бытовые помещения для обслуживающего персонала.
В рамках процедуры ОВОС была проведена комплексная оценка воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей среды. Основным источником пылевыделения на площадке будут процессы разгрузки отходов и формирование штабелей пыли. Проектом предусмотрено несколько систем пылеподавления:
— на основе водяной пушки (за счет создания высокодисперсного тумана). Эффективность данного мероприятия составляет до 80%.
— доставка отходов до площадки осуществляется специализированным автотранспортом, дооборудованным крышками с горловинами, исключающей попадание отходов в окружающую среду.
— на площадке будет установлена система орошения штабелей отходов.
С применением системы пылеподавления вклад в загрязнение атмосферного воздуха будет минимальным. Превышений ПДК на границе ССЗ не будет.
Все сточные воды, дождевые и талые с территории площадки будет поступать в специальные резервуары отстойники, которые для каждого этапа расположены отдельно. Вода после отстаивания будет использоваться в системе пылеподавления площадки. Незагрязненные сточные воды будут направляться в трехступенчатую систему очистки в сооружениях комплексной системы очистки дождевых и талых вод, после чего будут сбрасываться в сток № 7. Проектом предусмотрена привозная вода, т. к. систем водоснабжения, водоотведения нет.
Для исключения негативного воздействия на грунтовые воды проектом предусмотрено устройство гидроизоляционного экрана, со сроком эксплуатации от 100 до 150 лет, воздействие на водную среду сведено к минимуму.
Площадка расположена на месте пустого отвала породы КХП плодородный слой почвы на ней отсутствует. Дополнительного отвода земель не требуется. Применение гидроизоляционных материалов позволяет обеспечить минимальное воздействие на почву.
Система обращения с отходами организована в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и обеспечивает экологическую безопасность при эксплуатации данной площадки.
Председательствующий:
Есть у кого-то вопросы по данному выступлению? Вопросов не поступило. У меня есть вопрос. Каким образом будет работать система мелкодисперсного тумана?
Ответ (Иванова Е. А.):
Эта система будет прицепляться к бульдозеру, который ее будет перемешать по площадке. Система будет работать при разгрузке отхода и при формировании штабелей отходов.
Председательствующий: Вопросов больше не поступило.

РЕШЕНИЕ:

1. Заслушав выступление докладчиков и участников общественных слушаний, ознакомившись с представленными материалами, и, ответив на возникшие вопросы, предлагаю перейти к голосованию по представленным материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проекторной документации «СП. Открытая площадка хранения отходов сталеплавильного производства» ПАО «Северсталь».
«За» — 26 человек,
«Против» — 0 человек,
Воздержавшихся нет.
Решение о принятие — принято единогласно.

2. По результатам проведенных общественных слушаний комитету охраны окружающей среды города в течение 3 рабочих дней направить утвержденный протокол общественных обсуждений в форме слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проекторной документации «СП. Открытая площадка хранения отходов сталеплавильного производства» в адрес ПАО «Северсталь» и разместить на сайте.

Приложения:
1. Список присутствующих (зарегистрированных участников) общественных обсуждениях в форме слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству объекта государственной экологической экспертизы — проекторной документации «СП. Открытая площадка хранения отходов сталеплавильного производства» ПАО «Северсталь»