Протокол проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний о проведении оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по строительству полигона промышленных отходов ПАО «Северсталь» и начале общественных слушаний по 1 этапу — уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду

Посохина М. М.

1. О необходимости избрания президиума в количестве двух человек (Посохина М. М. — главного специалиста комитета и Сараева О. В. — старшего менеджера управления по охране труда, промышленной безопасности и экологии дивизиона «Северсталь Российская Сталь») и о голосовании за состав президиума списком.

Возражений присутствующих на данное предложение не поступило. Решение об избрании президиума в названном составе принято единогласно.

2. О необходимости избрать секретариат общественных слушаний в количестве 2 человек (Михайлову С. А. — главного специалиста комитета и Петяеву Т. В. — ведущего специалиста комитета) и о голосовании за состав секретариата списком.

Возражений присутствующих на данное предложение не поступило. Решение об избрании секретариата в названном составе принято единогласно.

3. Об утверждении повестки проведения общественных слушаний:

3.1. Выступление Сараева О. В. с докладом на тему «О необходимости строительства полигона промышленных отходов ПАО «Северсталь».

3.2. Выступление Ивановой Е. А. с докладом на тему «Предварительная оценка и техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по строительству полигона промышленных отходов ПАО «Северсталь».

3.3. Обсуждение поступивших вопросов по заданной тематике, обмен мнениями.

3.4. Подведение итоговобщественных слушаний.

Председателем общественных слушаний предложено голосовать за вопросы повестки дня списком, возражений присутствующих на данное предложение не поступило.

Решение об утверждении повестки проведения общественных слушанийпринято единогласно.

4. О необходимости утверждения регламента проведения общественных обсуждений (продолжительность выступления — не более 10 минут, обсуждения поступивших вопросов и обмен мнениями — до 5 минут) и о голосовании за предложенный регламент списком.

Возражений присутствующих на данное предложение не поступило. Регламент общественных слушаний принят единогласно.

Сараева О. В.

Строительство нового полигона промышленных отходов актуально для предприятия. Емкость действующего полигона ограничена. Одной из основных задач работы предприятия является минимизация объема размещаемых отходов. В настоящее время ПАО «Северсталь» приступило к реализации мероприятий, направленных на снижение объема размещаемых отходов. При этом обойтись без нового современного полигона, отвечающего всем требованиям действующего законодательства, предприятие не сможет. Более подробно об этом расскажет Иванова Е. А.

Посохина М. М.

У присутствующих есть вопросы, предложения, замечания по этому выступлению? (Вопросов и замечаний нет).

Слово для выступления предоставляется Ивановой Е. А., главному специалисту ООО «Северсталь-Проект».

Иванову Е. А.

Полигон промышленных отходов является специализированным инженерным и природоохранным сооружением, предназначенным для централизованного накопления и хранения промышленных отходов 3, 4, 5 класса опасности. Основная цель строительства полигона — обеспечение хранения промышленных отходов, снижение неблагоприятного воздействия отходов на здоровье и среду обитания человека.

В целях соблюдения требований санитарного и природоохранного законодательства выбор участка для размещения объекта осуществлялся на альтернативной основе. Под размещением полигона ПО первоначально рассматривались три свободных участка:

— 1-ый участок расположен с северной стороны площадки бывшего копрового цеха ограничена территорией ПАО «Северсталь», его площадь составляет 4,4 га, что не достаточно для размещения полигона (исходя из расчета, требуемая площадь территории под полигон промышленных отходов составляет 15,7 га);

— 2-ой участок расположен в районе р. Кошта между ЗШН № 2 и ЖД ст. Кошта, по данным инженерных изысканий данный участок значительно обводнен (отметка грунтовых вод располагается в районе поверхности земли), поэтому он не подходит для размещения полигона промышленных отходов;

— 3-тий земельный участок расположен восточнее ЗШН № 2, свободная площадь составляет участка 15,7 га. Его площадка представляет собой незастроенную территорию, рельеф равнинный, есть подъездная шлаковая дорога, подземные и наземные коммуникации не обнаружены. Альтернативные варианты использования данной территории для непромышленных целей отсутствуют, дополнительного изъятия земель из состава ненарушенных не требуется, таким образом, соблюдается принцип рационального использования земель. Участок расположен вне водоохранной зоны р. Кошта и на достаточном удалении от населенных пунктов с подветренной стороны (1,6 км до д. Веретье и 1,7 км до п. Новые углы). Согласно проведенным инженерным изысканиям территория подходит для размещения полигона промышленных отходов: участок расположен вне границ ООПТ, вне земель культурно-исторического и археологического наследия, нет месторождений полезных ископаемых. Таким образом, данный участок удовлетворяет требованиям к размещению полигонов.

Основной целью разработки раздела ОВОС является оценка возможных негативных воздействий на окружающую среду и их социально-экологических последствий, а также разработку мер по уменьшению и/или предотвращению неблагоприятных воздействий при строительстве объектов. В перечень основных задач, которые должны быть решены в проекте оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), и содержатся в техническом задании, входят:

— оценка современного состояния компонентов окружающей среды;

— характеристика существующего состояния здоровья населения и существующего уровня техногенного воздействия;

— комплексная покомпонентная оценка воздействия на окружающую среду;

— мероприятия по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия на окружающую среду;

— рекомендации по проведению производственного экологического контроля и экологического мониторинга;

— эколого-экономическая оценка;

— расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

Результатом выполнения ОВОС является принятие обоснованного решения о возможности строительства полигона с позиций экологической безопасности.

Для обеспечения благоприятной экологической обстановки при размещении полигона промышленных отходов на выбранном участке необходима реализация природоохранных мероприятий в составе проекта проектирования полигона. Экологическая и санитарно-гигиеническая безопасность полигона обеспечивается путем ряда технических решений, в том числе устройство противофильтрационного экрана из геосинтетических материалов на основе бентонита. Очистка поверхностных сточных вод до ПДК р/х и организации замкнутого водооборотного цикла позволит исключить сброс сточных вод в водные объекты.

Таким образом, на 1 этапе проведения ОВОС рассмотрены альтернативные варианты размещения участка под полигон промышленных отходов, требования к процедуре проведения ОВОС обеспечивают комплексную оценку воздействия на окружающую среду.

Результатом проектирования станет современный полигон в соответствии с требованиями законодательства РФ с применением НДТ.

Посохина М. М.

Спасибо. У присутствующих есть вопросы по выступлению?

Архипова Н. А., заслуженного эколога РФ (вопрос к докладчику)

Сколько будет метров дамба по высоте?

Иванову Е. А. (ответ на вопрос)

В настоящее время идет только первый этап проведения оценки воздействия на окружающую среду (далее ОВОС): уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности по строительству полигона промышленных отходов ПАО «Северсталь». Проектирование еще не начато.

Калинину Л. Ю. (вопрос к докладчику)

1) На сколько лет эксплуатации будет рассчитан полигон?

2) У вас в ОВОС предусмотрена оценка здоровья населения. Каким образом будет происходить оценка? С помощью каких-то статистических данных?

Иванову Е. А. (ответ на вопрос)

1) Срок эксплуатации еще не известен. Проектирование еще не начато.

2) На основе государственного доклада управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Вологодской области в 2017 году».

Архипова Н. А.

Из всех вариантов третий вариант наиболее приспособлен. Проектировать полигон нужно.

Посохина М. М.

Спасибо. Есть ещё желающие выступить по теме текущих общественных слушаний? (Вопросов, замечаний, желающих выступить нет).

Предлагаю перейти к голосованию по теме слушаний.