Владение земельными участками в зонах с особыми условиями использования территорий
Часть вологжан, владея земельными участками могут не догадываться о том, что их участки могут находиться в зонах с особыми условиями использования территории. Что такое зона с особыми условиями использования территории и каким образом ее наличие сказывается на бремени владения вологжан земельными участками, что нужно знать владельцу земельного участка, который входит в такую зону, где и как можно узнать сведения о таких зонах? На вопросы, связанные с заданной темой ответит начальник отдела регистрации земельных участков, ограничений, обременений Управления Росреестра по Вологодской области Елена Александровна Орлова.
Вопрос: Что такое зона с особыми условиями использования территории и как она влияет на жизнь вологжан — правообладателей земельных участков?
Ответ: Как следует из норм действующего законодательства зоны с особым условием использования территорий — это территории, в границах которых устанавливается определенный правовой режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зоны.
К зонам с особыми условиями использования территории относятся такие зоны как охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов); охранная зона линий и сооружений связи; особо охраняемой природной территории, приаэродромная территория; водоохранная зона, санитарно-защитная зона, зоны охраны объектов культурного наследия и др.
Ярким примером зоны с особыми условиями использования территории является национальный парк «Русский Север», расположенный в Кирилловском районе.
Другим примером нахождения зоны может являться нахождение рядом с земельным участком линии электропередач. Кроме того, земельный участок может находится в водоохранной зоне
Нахождение земельного участка в любой зоне с особыми условиями использования территории автоматически налагает ограничение на использование соответствующей части земельного участка. Если участок полностью попадает в охранную зону, тогда ограничение распространяется на всю его территорию. Виды ограничений в использовании земель в границах зон устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами, и распространяются на все земельные участки в границах зоны, вне зависимости от вида прав на земельный участок.
При этом, сведения обо всех зонах подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Зоны с особыми условиями использования территории устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, сохранения объектов культурного наследия.
Вопрос: Каким образом можно узнать входит ли земельный участок в какую-либо зону с особыми условиями использования территории?
Ответ: Информация о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории отображаются в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Запросить такую выписку в электронном виде можно на официальном портале Росреестра или в бумажном виде, или обратившись лично в ближайший офис МФЦ. Сведения, содержащиеся в выписке, являются общедоступной информацией, в связи с чем, за получением такой информации может обратиться любое лицо.
Кроме того, любой вологжанин может узнать входит ли его земельный участок в границы какой-либо зоны с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта» на официальном сайте Росреестра (rosreestr.ru).
Вопрос: С какими ограничениями могут столкнуться вологжане в случае нахождения их земельных участков в зоне с особыми условиями использования территории?
Ответ: Управление Росреестра по Вологодской области настоятельно рекомендует вологжанам перед приобретением земельных участков внимательно изучить правоустанавливающие документы, целевое использование земельного участка, сведения ЕГРН и информацию о ЗОУИТ, чтобы исключить факторы, способные ограничить использование приобретаемого участка либо сделать его использование и вовсе невозможным.
Ограничения в использовании участков могут быть разными и все они зависят от цели установления зон с особыми условиями использования территории. Устанавливаются ограничения земельным, водным, лесным кодексами РФ, отраслевыми нормативными правовыми актами.
Например, в населенных пунктах на земельных участках в границах охранных зон объектов системы газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации — собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Обременения земельного участка, например, в виде охранных зон ЛЭП, также вводят запрет на строительство капитальных сооружений и зданий.
Если по территории участка проходит подземный электрический кабель, то земляные работы на участке можно вести после согласования с собственником кабельной линии. В охранных зонах подобных линейных объектов запрещено перемещать предупредительные знаки, указывающие на то, что здесь расположен газопровод или нефтепровод, разводить возле них огонь, открывать люки заниматься посадкой деревьев, делать проезды
Что касается водоохранных зон, то в таких зонах допускаются строительство, реконструкция домов и хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В водоохранных зонах запрещается полив огородов и садов сточными водами, захоронения органических останков, бытовых отходов и токсических веществ, хранение и распыление с воздуха гербицидов и пестицидов
В Кирилловском районе установлена охранная зона национального парка «Русский Север», в связи с чем, в границах парка запрещена приватизация земельных участков, земельные участки могут предоставляться гражданам только в аренду, но не в собственность, в том числе в случае, если на них уже расположены объекты недвижимости (дома, иные строения). Для получения разрешения на строительство придется обращаться в Министерство природных ресурсов. Пока ситуация такая.
Вопрос: Имеются ли какие-то особенности в приобретении, отчуждении земельных участков, находящихся в зонах с особыми условиями использования территории: например, при покупке земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории?
Ответ: Устанавливаемые в таких зонах ограничения использования земельных участков, как правило, не исключают участие соответствующих земельных участков в гражданском обороте, то есть в определенных законом случаях они могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на праве собственности или ином праве.
Вместе с тем, если земельный участок имеет ограничения в использовании в связи с нахождением его в какой-либо территориальной зоне, следовательно, в случае продажи такого участка такие ограничения сохраняются и должны быть отражены в договоре купли-продажи, дарения
В любом случае перед приобретением земельного участка внимательно изучите все документы на землю. Ведь земельный участок, расположенный в зоне с особыми условиями использования территории — это необходимость для его владельца соблюдать все ограничения, связанные с нахождением участка в такой зоне и ответственность в случае нарушения ограничений.
Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области