Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан России на личное обращение, а также направление индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления. Порядок рассмотрения таковых обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.

Так, статьей 14 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, помимо дисциплинарной ответственности должностных лиц, предусмотрена и административная согласно статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

При этом, поскольку полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по данной статье находятся в исключительной компетенции прокурора, в случаях нарушений должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления требований Закона № 59-ФЗ граждане могут обращаться в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении их к административной ответственности.

Только за 2022 год прокуратурой города Череповца в указанной сфере правоотношений выявлено 66 нарушений закона, в связи с чем внесено 35 представлений по результатам, рассмотрения которых 23 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, кроме этого возбуждено 9 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Так, прокуратурой города на основании обращения жителя города Череповца проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» директором муниципального унитарного предприятия города. В ходе проверки установлен факт несвоевременной подготовки ответа заявителю. В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора города Череповца мировому судье направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого директор муниципального унитарного предприятия привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Помощник прокурора города Л.Ю. Дурягина