Правовое регулирование труда иностранных граждан обеспечивает
Федеральный закон от 25.07.2002 No 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон No 115-ФЗ).
В силу части 4 статьи 13 Закона No 115-ФЗ работодатель и заказчик работ
(услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при
наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а
иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в
случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на
работу или патента.
При этом на работодателей возложена обязанность по уведомлению
уполномоченного органа в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на
территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую
деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным
иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех
рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения)
соответствующего договора.
С целью получения патента иностранный гражданин в течение тридцати
календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично
или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
миграции документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 13.3 указанного закона:
1) заявление о выдаче патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина
и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую
Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности
о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с
отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной
миграционной карты;
4) действующий на территории Российской Федерации договор (полис)
добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой
организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в
соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской
Федерации добровольного медицинского страхования, либо договор о
предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской
организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории
которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую
деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об
обязательном медицинском страховании или сведения о нем;

5) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта
употребления иностранным гражданином наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных
психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, предусмотренных утвержденным перечнем, а также
сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (за некоторым исключением).
Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам
медицинского освидетельствования, проведенного в медицинских организациях,
находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным
договором РФ или федеральным законом;
6) документ, подтверждающий владение русским языком, знание им
истории России и основ законодательства Российской Федерации;
7) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту
пребывания.
В соответствии с пунктом 16 статьи 13.3 Закона No 115-ФЗ иностранный
гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта
Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.
Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской
Федерации в порядке, требующем получения визы, осуществляют трудовую
деятельность на основании разрешения на работу.
Работодатели, планирующие привлечь к труду иностранных граждан,
временно пребывающих на территории Российской Федерации в порядке,
требующем получения визы, участвуют в заявочной кампании квотирования,
организацию которой осуществляют центры занятости населения по месту
нахождения организации, а также межведомственная комиссия по вопросам
привлечения и использования иностранных работников.
Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрена административная ответственность за
незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства с назначением наказания в
виде административного штрафа (для физических и юридических лиц) либо
административного приостановления деятельности на срок до 90 суток (для
юридических лиц).
Информацию подготовил
Помощник прокурора города А.Н. Ена